恩施日报讯 （全媒体记者牟凡 通讯员李杰）连日来，来凤县城边上的牛摆尾商周部落遗址公园，游人漫步其间，参观部落遗址，学习制陶工艺。环卫工人忙着清扫游步道，清除草坪上的枯叶。“公园一年保洁费2万余元，全部来自场地租赁收入。”公园负责人向君介绍。
牛摆尾商周部落遗址公园依托州级文保单位商周部落遗址建设，占地2.2万平方米，是展示酉水流域商周文化的重要公共空间。公园于2024年启动建设，2025年4月对外开放。
此前，公园文化资源转化不足，运维管护全靠财政兜底。来凤县坚持“保护为主、合理利用、传承发展”原则，盘活国有闲置空间，厘清遗址保护区、公共游园、配套运营设施边界，在不破坏遗址风貌前提下改造低效区域，搭建“摊位租赁+场地承接+游乐自营”多元增收矩阵，通过移动摊位、场地出租、文旅项目运营，把文博资源转化为消费场景。
深挖酉水商周文脉，打造微缩景观、制陶科普、先民生活展示场景和大型跨省情景剧《酉水飞歌》。今年4月，《酉水飞歌》在牛摆尾商周部落遗址公园及酉水河舞台上演，分“土家情长、苗歌悠扬、酉水流芳”三大篇章，荟萃《酉水放排》《摆呀摆》等非遗歌舞，将商周遗存、酉水文脉、本土非遗融为一体。《酉水飞歌》创新采用“一河两岸、龙凤双舞台”跨省实景模式，以酉水为天然幕景，两地舞台隔空联动，光影与民俗表演交相辉映，累计吸引选手、市民、游客40余万人次到场观演，推动了文体活动、文旅消费和遗址文化传播深度融合，检验了市场化运营集聚人气、丰富公共文化供给的成效。
考古研学、文创市集、轻食露营陆续落地。公园常态化开展民俗节庆、文体赛事，实现“以文聚人气、以运营传文脉”。配套夜间经营摊位，一处摊位年租金仅800元，夏秋季营业可至凌晨两点。摊位租金统一归集，用于园区管护及商周遗址保护。
创新构建“财政保基础、国企做运营”双轨模式。县财政负责公益基础设施建设，来凤县乡村建设投资有限公司负责业态升级和整体运维，划清公益属性和市场化运营边界。同时建立经营性收益专项反哺机制，场地租赁、活动承办、业态经营等所得，专项用于遗址保护、设施修缮、文化场景维护，实现“营收反哺管护”。该模式每年节约财政资金30余万元，破解城市文博类公益性公园管护依赖财政、自我造血不足的现实难题。
来凤县将持续守牢文物保护底线，优化投建营管模式，完善“以商养园”长效机制，推动牛摆尾商周部落遗址公园从“建设好”向“守护好、运营好”升级。