陵水黎族自治县人民政府办公室
关于印发陵水黎族自治县全民健康生活方式
行动方案的通知
陵府办〔2012〕121号
各乡、镇人民政府，县政府直属各单位:
《陵水黎族自治县全民健康生活方式行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一 二年八月六日
(此件主动公开)
陵水黎族自治县全民健康生活方式行动方案(2010-2015)
根据《卫生部办公厅关于开展全民健康生活方式行动的通知》(卫办疾控发<2007>189号)和《海南省卫生厅办公室转发卫生部办公厅关于印发<全民健康生活方式行动示范创建工作指导方案(试行)>的通知》(琼卫办疾控发<2009>20号)要求，为提高我县广大人民群众健康意识和健康生活方式行为能力，倡导和传播健康生活方式理念，推广健康生活方式技术措施和支持工具，开展各种全民参与活动，提高人口素质，养成良好的生活习惯和健康的生活行动方式，特制定本行动方案。
一、指导思想和原则
坚持政府主导和倡导，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，广泛动员社会力量，创造支持性环境，将传统文化与先进文化有机融合，以科学为依据，从日常生活和工作入手，结合爱国卫生、全民健身、中小学生阳光体育工程等活动，倡导和推进全民健康生活方式，提高国民整体素质，实现“健康护小康，小康看健康”的战略目标。
二、行动目标
(一)总目标
提高全民健康意识和健康生活方式的行为能力，创造长期可持续的支持性环境，提高全民的综合素养，促进人与社会和谐发展。其内涵为“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”的“健康一二一”理念，以合理膳食和适量运动为切入点，倡导和传播健康生活方式理念，推广技术措施和支持工具，开展各种全民参与活动。随着活动的推进和深入，全民健康生活方式行动最终将涵盖与健康相关的所有生活方式和行为。
(二)具体目标
1.全县开展全民健康主题宣传活动，每次活动直接参与人数至少100人。组织推广成熟的专项技术指导方案(减盐、示范食堂、快乐10分钟、无烟环境创建等)至少1种，成熟的技术指南(中国居民膳食指南、成人身体活动指南、成人超重肥胖指南、中国居民口腔健康指南等)至少1种。
2.全县创建示范单位、示范社区和示范食堂(餐厅)各2个。开展健康生活方式指导员试点工作，全县至少培训50名指导员。
3.继续推进“健康步道”“健康主题公园”“健康知识一条街”等形式的支持性环境建设工作。
4.到2015年底，与行动开展前相比，开展“健康一二一”行动地区居民的行为危险因素上升趋势与其相关慢性病的患病率上升趋势应有所控制。
三、行动策略和措施
(一)政府倡导和推动
1.确定每年的9月1日为全民健康生活方式日，逐步出台支持性政策、策略及措施。
2.充分发挥领导示范作用。
3.开展“示范单位”、“示范社区”、“示范食堂/餐厅”等示范评选活动。
示范创建工作基本内容
3.1示范社区
3.1.1 环境建设。
(1)环境整洁。
(2)有固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口。
(3)有健康教育活动室。
(4)有促进身体活动的专门场地和多种活动设施。
3.1.2.活动开展。
(1)每年开展3种以上居民广泛参与的健康生活方式活动，如知识竞赛、健康膳食设计比赛、健身比赛、健康家庭评选等。
(2)每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料。
(3)每年开展4次以上健康生活方式相关知识讲座。
(4)利用固定宣传栏或橱窗开展“健康一二一”知识宣传，定期更换宣传内容。
(5)健康教育活动室提供5种以上可供群众取阅的健康生活方式宣传材料，有身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施，有控油、限盐等支持工具展示。
(6)社区内有3个以上群众性健身活动团体。
3.2示范单位。
3.2.1制度保障。
(1)有促进健康生活方式的相关制度，如:工间操制度、健身制度。
(2)有促进健康生活方式的激励机制。
(3)每年为职工进行1次体检，掌握职工基本健康状况和生活方式基本情况。
3.2.2环境设施建设。
(1)有促进身体活动的场地及设施，或有经费支持职工到公共场所开展健身活动。
(2)张贴、发放“健康一二一”宣传材料，展示健康生活方式行动支持工具和食物能量模型。
(3)在适宜场所设置健康小贴士，倡导健康生活方式。
3.2.3活动开展。
(1)开展爬山、体育比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动，每年至少开展1次。
(2)每年至少组织1次健康膳食知识竞赛。
(3)组建2个以上的健身或运动团队，如乒乓球队、羽毛球队。
(4)每年为职工至少开展2次健康生活方式相关知识讲座。
(5)为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具(控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等)。
3.3示范食堂。
3.3.1基本条件。
参加示范创建的食堂要取得《食品卫生许可证》，并且达到食品卫生量化分级管理等级B级以上，有效执行《餐饮业食品卫生管理办法》的管理规定。
3.3.2人员培养及能力要求。
(1)管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上的合理膳食知识培训。
(2)厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能。
(3)以食堂为主体，适时开展职工营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动，提高职工健康生活方式行为能力。
3.3.3食堂环境。
(1)利用张贴画、板报、电子屏幕等形式，宣传膳食营养健康知识，营造食堂营养健康氛围;通过摆放体重计、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝塔等方式，指导职工合理膳食、吃动平衡。
(2)食堂内有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。
3.3.4供餐服务。
(1)菜肴、主食品种丰富，少量多样;保证粗加工粮食类、薯类的供应;提供并鼓励奶类、豆类、新鲜果蔬消费;提供主要菜品的营养特点，指导职工选择。
(2)控制膳食中油盐用量，记录油、盐的购买量和使用量，控制每份菜肴的油、盐用量，并逐步减少，以达到食用油推荐量(25-30克/人·天)、食盐推荐量(5克/人·天)的标准。
3.4示范餐厅。
3.4.1基本条件。
参加示范创建的餐厅要取得《食品卫生许可证》，并且达到食品卫生量化分级管理等级B级以上，有效执行了《餐饮业食品卫生管理办法》的管理规定。
3.4.2人员培养及能力要求。
(1)餐厅努力培养专职或兼职营养配餐人员，负责营养配餐和管理，科学指导餐厅采购、配料和加工，帮助顾客正确选餐。
(2)管理员、厨师、服务人员每半年累计接受2小时以上合理膳食知识培训。
(3)厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能。
3.4.3餐厅环境。
(1)有膳食宝塔等合理膳食宣传内容的张贴画、板报、电子屏幕等宣传形式，营造餐厅营养健康氛围。
(2)餐桌上有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。
(3)利用桌布、餐具包装等多种途径开展健康生活方式知识宣传。
3.4.4点餐服务。
(1)餐厅工作人员引导顾客选择低盐少油膳食。
(2)菜谱标示菜谱能量，有条件的餐厅可标注各类营养成分，服务人员能主动介绍菜品营养特点，引导消费者合理选择膳食。把新鲜水果、奶类和饮用水作为餐厅供应的一部分。
(3)菜谱中有供不同人数食用的平衡膳食套餐。
(二)努力营造促进健康生活方式的舆论环境
充分利用电视、广播、报纸、期刊以及网络等传媒手段，并确定主流媒体，全面跟踪和长期跟进，形成鼓励全民健康生活方式的社会氛围。
(三)广泛动员社会力量
围绕行动的主题，采用多种形式与企业、社会团体、国际组织、非政府组织以及个人进行合作，规范合作方式，建立激励机制，充分发挥各自在促进全民健康生活方式行动中的力量和作用，形成促进全民健康生活方式的合力。
(四)大力普及相关知识
根据不同人群(中小学生、大学生、机关人群、家庭主妇、老年人)特点，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，普及健康生活方式的有关知识。
(五)促进全民行动
分阶段推出不同行动板块和技术措施，使健康生活方式逐步成为全民生活的重要组成部分和自觉行动，并打造长期战略品牌。
1、推出行动技术方案和支持工具。推出膳食和身体活动技术指导方案和简便易行适用于个人、家庭和集体单位的支持工具，用于鼓励和帮助家庭、个人及集体人群采取健康生活方式，同时要动态评价行动效果。
2、创造支持环境。支持社区、学校、单位和公共场所开展健康生活方式行动，家庭老传少、少帮老，发展志愿者队伍，形成支持健康生活方式的立体环境。
四、保障措施
县卫生局成立全民健康生活方式行动领导小组，由詹良任组长，分管领导任副组长，工作人员从相关部门抽调。聘请营养、运动、慢性病、卫生政策、卫生经济、卫生管理、健康教育等方面的专家组成专家指导委员会，负责技术指导和咨询。行动小组办公室设在县疾病预防控制中心，负责行动方案的制订、执行、督导与评估等各项具体工作。
积极倡导健康生活方式作为预防疾病、促进健康的重要工作列入议事日程，安排经费用于组织开展相关活动，并积极争取企业、团体、国际组织、非政府组织以及个人的多方合作以保证行动的实施。
五、督导与评估
行动小组办公室定期督导和评价行动的实施情况，年底将表现突出的乡镇、部门、单位及个人情况上报县政府，给予表彰和奖励。
附件:全民健康生活方式行动倡议书
附件
全民健康生活方式行动倡议书
健康是人的基本权力，是幸福快乐的基础，是国家文明的标志，是社会和谐的象征。在全面建设小康社会过程中，我国人民的健康水平明显提高，精神面貌焕然一新。然而，社会发展和经济进步在带给人们丰富物质享受的同时，也在改变着人们的饮食起居和生活习惯。与吸烟、酗酒、缺乏体力活动、膳食不合理等生活方式密切相关的高血脂、高血压、高血糖、肥胖等已成为影响我国人民健康素质的大敌。
面对不断增加的生活方式病，药物、手术、医院、医生的作用受到限制，惟一可行的是每个人都从自己做起，摒弃不良习惯，成为健康生活方式的实践者和受益者。为此，卫生部疾病预防控制局、全国爱国卫生运动委员会办公室与中国疾病预防控制中心以“和谐我生活，健康中国人”为主题，共同发起全民健康生活方式行动，并向全国人民倡议:
一、追求健康，学习健康，管理健康，把投资健康作为最大回报，将“我行动、我健康、我快乐”作为行动准则。
二、树立健康新形象。改变不良生活习惯，不吸烟，不酗酒，公共场所不喧哗，保持公共秩序，礼貌谦让，塑造健康、向上的国民形象。
三、合理搭配膳食结构，规律用餐，保持营养平衡，维持健康体重。
四、少静多动，适度量力，不拘形式，贵在坚持。
五、保持良好的心理状态，自信乐观，喜怒有度，静心处事，诚心待人。
六、营造绿色家园，创造整洁、宁静、美好、健康的生活环境。
七、以科学的态度和精神，传播科学的健康知识，反对、抵制不科学和伪科学信息。
八、将每年的9月1日作为全民健康生活方式日，不断强化健康意识，长期保持健康的生活方式。
让我们在追求健康的生活方式中实现人与自然的和谐相处，愿人人拥有健全的人格、健康的心态、健壮的体魄，实现全面发展，拥有幸福生活!