乐府办〔2018〕77号
乐东黎族自治县人民政府办公室
关于印发乐东黎族自治县2018—2020年农村
改厕工作专项规划的通知
各镇人民政府，县政府直属各有关单位：
《乐东黎族自治县2018—2020 年农村改厕工作专项规划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
乐东黎族自治县人民政府办公室
2018年6月11日
（此件主动公开）
乐东黎族自治县2018—2020 年农村改厕工作专项规划
为推进我县农村改厕工作深入开展，贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”“小厕所大民生”的重要指示精神，改善农民群众如厕环境，实现2020年底我县农村无害化卫生厕所100%全覆盖的目标，全面夺取“厕所革命”的最终胜利。按照省爱卫办等九部门印发的《关于全面完成农村改厕工作的通知》（琼爱卫办〔2017〕10 号）的有关要求，结合我县实际，制定本规划。
一、农村改厕范围
我县共有11 个镇，所辖行政村188 个、自然村 613 个。省爱卫办每五年调整1次农村改厕总户数，2016—2020年为一个周期。按照国家统计局《2016年海南各市县农村基层组织情况表》的有关数据，我县农村改厕总户数为 110000户（指居住和生活在县城、镇墟、场部建成区以外的农村户数，含农垦）。
二、农村改厕现状
（一）至 2017 年 12 月止，我县累计已建农村无害化卫生厕所 99486户，其中抱由镇9392户、九所镇14779户、利国镇15563户、黄流镇14976户、莺歌海镇3777户、佛罗镇7570户、尖峰镇4896户、千家镇9179户、志仲镇8085户、大安镇3784户、万冲镇7485户，全县农村无害化厕所普及率达 90.44%。
（二）结合县爱卫办调查摸底及各镇核实的结果看来，全县尚未建设无害化卫生厕所户数为 10514户，其中抱由镇818户、九所镇1607户、利国镇1466户、黄流镇1424户、莺歌海镇544户、佛罗镇598户、尖峰镇562户、千家镇1079户、志仲镇1193户、大安镇422户、万冲镇801户。
三、改厕目标与任务
（一）目标：完成农村改厕户数为 10514 户，确保 2020 年全面完成农村改厕工作，且无害化卫生户厕必须按照《农村户厕卫生规范》来建设。
（二）2018—2020 年逐步完成全部10514户改厕任务。2018 年完成改厕任务 7300 户，完成后改厕普及率达 97.08%；2019 年建成1700户，无害化卫生户厕普及率达 98.62%；2020 年建成1514户，无害化卫生户厕普及率 100%。
四、补贴标准
按照省爱卫办规定的标准，结合我县的实际，2018年起，农村改厕补贴标准为 1800元/户（全部由县财政承担）。优先帮助建档立卡贫困户和农村危房改造户以及计划生育特殊困难家庭建设。
五、工作方法
严格按照全国爱卫办《农村改厕管理办法（试行）》
（全爱卫办发〔2009〕4 号）和《农村户厕卫生规范》（GB19379-2012）开展工作，加强农村改厕的宣传发动、技术培训、现场指导和健康教育，全面提升农村无害化卫生厕所改造建设管理水平，并建立健全长效管理机制，实现无害化粪液的有效利用。
六、职责分工
（一）县爱卫办：负责制定县级年度改厕工作方案、规划、计划，落实县级改厕补助经费，做好改厕宣传发动、技术培训、督导检查、考核验收和改厕年报数据汇总统计工作。
（二）各镇：1、负责组织开展辖区农村改厕情况摸底调查，全面准确掌握本镇农村改厕覆盖率，按照 2020 年全面完成农村改厕工作目标，结合本地实际于 2018 年第一季度前科学编制好2018—2020 年农村改厕规划、农村公共厕所规划，并报县爱卫办备案。
2、按照本镇 2018—2020 年农村改厕工作规划，负责制定当年详细的年度计划和实施方案，科学确定改厕村和改厕数量，统筹安排改厕任务和完成时间节点；监督指导各村制定年度农村改厕工作具体实施方案，明确组织领导，符合建无害化卫生厕所的要求，改造数量及完成时限等。
3、各镇在制定年度计划时，要结合农村危房改造和扶贫工作，优先考虑对本镇贫困村、贫困户和危房改造户进行改厕。
4、负责农村改厕和公厕的规划、建设（改造）及环境卫生的日常监督管理和考核验收工作，配合国土部门和规划部门做好农村公厕建设和用地的规划工作。
（三）县发改局：负责将农村改厕工作纳入国民经济与社会发展计划，配合有关部门抓好农村改厕工作。
（四）县财政局：负责将农村改厕相关经费纳入年度财政预算并做好资金保障工作，努力提高农村改厕补助经费和工作经费标准。
（五）县住建局：负责将无害化卫生厕所纳入当年农村危房改造的建设范畴来进行建设，并督促各镇编制农村公共厕所规划，对农村公共厕所建设管理进行监督检查、指导和考核。
（六）县扶贫办：负责利用扶贫资金帮助贫困户开展无害化卫生厕所建设（改造）工作。
（七）县沼气办：负责指导各镇将中央、省下达安排的农村沼气工程与农村改厕工作结合起来，统筹建设。
（八）县水务局：负责开展城镇污水处理厂和污水管网建设，指导各镇将各村污水管网接入城镇污水管网，确保镇村化粪池末端粪液得到集中处理。
（九）县生态环保局：负责全县农村污水治理工作的监督和指导，优先考虑在美丽乡村、贫困村建设村污水处理设施，科学统筹将农村户厕、农户生活和生产污水通过村排污管网汇入村污水处理设施进行无害化处理。
（十）县统计局：负责核实提供全县农村总户数，包括农业户、非农业户、镇墟、农场非农业户数。
七、保障措施
（一）高度重视，加强领导。农村改厕已列入县政府重点工作项目，各有关单位要引起高度重视。要研究制定年度改厕计划和改厕工作方案，成立农村改厕领导小组，并开会部署，明确责任分工，责任落实到人，确保事事有人抓，层层抓落实。
（二）加强宣传发动。各镇、各有关部门要充分利用各种宣传手段和途径，大力宣传农村改厕工作，强调改厕对防控疾病、改善人居环境、提高健康水平的重要作用，激发群众的积极性，动员他们主动参与到农村改厕中来。
（三）强化改厕施工监管。县爱卫办要按照《农村户厕卫生规范》加强对农村改厕的技术指导，加强技术培训，不定期深入农村现场检查指导改厕工作。各镇要按照《农村改厕管理办法》（试行）建立农村改厕质量管控机制，加强改厕施工过程日常的监管，严把质量关。
（四）建立健全报告制度。各镇要建立健全农村改厕的信息收集、统计和报送制度，指定专人负责，严格执行工作进度月度和年度报告制度，确保信息收集的及时、完整、准确。各镇每月 1 日前必须将上月农村改厕进度情况报县卫办，每年 12 月 5 日前报年度农村改厕工作总结。
（五）完善督查考核机制。县爱卫办要定期或不定期加强对各相关职能部门和改厕实施镇的督导检查，重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设（改造）质量、群众满意度等情况，发现问题要及时抓好跟踪整改。各镇负责做好本镇当年全部改厕户的验收工作，县爱卫办负责会同有关部门对全县农村改厕户的15%进行抽查考核验收。