乐府办〔2018〕38号
乐东黎族自治县人民政府办公室
关于印发乐东黎族自治县2018年清明节
安全管理工作方案的通知
各镇人民政府，县政府直属各有关单位：
《乐东黎族自治县2018年清明节安全管理工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
乐东黎族自治县人民政府办公室
2018年3月21日
（此件主动公开）
乐东黎族自治县
2018年清明节安全管理工作方案
为贯彻落实《海南省民政厅关于做好2018年清明节祭扫工作的通知》（琼民通〔2018〕135号）精神，做好我县清明节群众祭扫安全管理和服务保障工作，进一步推进我县殡葬改革，提升殡葬服务水平，实现平安、便利、文明、和谐的节日祭扫工作目标，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于安全生产的重要思想为指导，认真贯彻落实《民政部办公厅关于做好2018年清明节祭扫工作的通知（民办函〔2018〕43号）》精神，全面排查整治安全隐患，提升安全管理水平，确保清明祭扫活动平安有序，努力实现祭扫期间安全无事故。
二、工作步骤
（一）动员部署阶段（2018年3月9日—3月25日）。
1.3月13日，传达学习《海南省民政厅关于做好2018年清明节祭扫工作的通知》（琼民通〔2018〕135号）精神。
2.3月20日前，各有关单位组织开展殡葬服务机构安全隐患全面排查整治活动。
3.3月25日前，各镇按照《2018年清明节观察点设置表》（附件1）的要求，科学设立观察点，连同镇值班人员名单和联系方式一并报县民政局办公室。
（二）组织实施阶段（2018年3月25日—4月7日）。
1.全力做好清明期间文明祭扫、安全保障工作，确保无重大安全事故和群体性事件。
2.3月31日至4月1日、4月4日至4月7日，为清明期间的应急值守时间，各有关单位在此期间要建立清明节值班制度。
3.收集汇总清明节工作资讯，对相关情况进行通报。4月5日至7日清明节放假期间，县民政局及各镇要安排专人值班，负责收集整理本地各观察点数据，加强清明节祭扫工作督查。于每日14：30时前汇总上报《2018年清明节观察点祭扫情况日报表》和当日工作情况小结，以便县民政局及时汇总上报省民政厅社会福利和社会事务处。
4.做好宣传引导工作。4月5日至7日连续三天通过新闻媒体发布群众祭扫情况，提醒公众错峰祭扫，安全出行，文明祭扫。
（三）总结阶段（2018年4月8日—4月9日）。
各镇要及时总结清明节工作情况，并于4月9日之前将工作总结报县民政局办公室。
三、工作要求
（一）加强组织领导，建立健全清明祭扫保障工作机制
建立以“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”工作机制，切实加强民政与宣传、公安、交通运输、工商、林业、消防、市容管理等部门的密切配合，落实部门职责分工，确保部门联动、快速反应、形成合力。扎实做好应急处突准备、宣传教育、隐患排查、检查督导、上报信息等方面工作，切实履行好职责。树立移风易俗新风尚，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节祭扫工作格局，确保实现“平安清明”的工作目标。
（二）强化安全防范意识，全力保障祭扫活动平安有序
各镇要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，紧密结合清明节群众祭扫活动“短时间、小空间、高密度”特点，重点针对我县森林覆盖率高的实际情况，研究制定工作方案，全力做好隐患排查工作，切实加强风险预防。对县级公墓九所马鞍岭公墓、黄流卧龙岭公墓，县民政局要全面开展安全隐患排查整治，深入一线督导检查、指导，完善祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急保障等工作，加强祭扫高峰期安全管理，通过对重要路口路段增派人手、增设交通标识、安排接驳车辆、开辟临时停车场等，做好祭扫场所及周边交通疏导和火源管控。积极配合开展野外祭扫用火检查，利用横幅、标语、短信提示、新媒体推送等方式，告知祭扫群众不得在禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，确保安全文明祭扫。