2025年，吴忠市水务局深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水的重要论述，以“四水四定”改革为总抓手，锚定黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设目标，统筹推进水资源节约、水生态修复、水环境治理等重点工作，生态环境保护履职成效显著。
一、2025年度工作开展情况
（一）深化“四水四定”改革，筑牢水资源刚性约束。一是确定“四水四定”指标任务。严格落实水资源总量控制与定额管理双控机制，印发《吴忠市2025年“四水四定”重点任务表》，细化6大方面26项任务及40项核心指标，利通区、盐池县稳步推进自治区首批试点建设。二是完成创建任务。优化市域国土空间开发格局，将水资源承载能力融入城市发展规划，县级以上公共机构节水型单位建成率达95.7%，超额完成创建任务。三是深化用水权改革。完成用水权确权工作，农业灌溉确权面积达307.14万亩，工业用水权全面确权至681家企业。四是持续推进水权交易。促成利通区与太阳山工业园区800万立方米10年期水权交易，交易额8000万元，创下宁夏首单全灌域农业节水跨行业交易纪录。
（二）聚焦深度节水控水，提升水资源利用效率。一是农业节水成效突出。全市高效节灌面积达212.46万亩，占灌溉面积63%，农业灌溉水有效利用系数提升至0.607，高于自治区平均水平。二是工业节水纵深推进。建立年用水量100万立方米以上企业台账，规模以上工业用水重复利用率达90%，新增4家市级节水型企业，5家企业推进自治区级节水型创建。三是城市节水持续升级。作为全国第三批海绵城市建设示范市，74个重点项目完工52个，市区海绵达标面积提升至45%，城区积水点实现100%动态消除，供水管网漏损率控制在8.05%，优于国家及自治区标准。四是再生水稳步提升。规模化推广再生水灌溉，全市53%的绿地采用再生水养护，城市再生水利用率超60%，盐池县顺利通过全国再生水利用配置试点中期验收。
（三）强化河湖治理，修复水生态功能。一是“四乱”问题动态清零。纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，建立动态核查整治与“1+N”督导机制，2025年累计排查整改“四乱”问题335宗，整改完成率100%。二是深化河湖长制创新。利通区构建“电子河湖长”智慧监管体系，依托35组高空瞭望设备和70个超高清摄像头实现重点河段24小时监控，红寺堡区发布总河长令规范河道管理，完成103个水利部疑似违法图斑整改。三是持续加强河道生态治理。黄河吴忠段17.7公里河道整治工程基本完工，对蔡家河口、老叶盛黄河大桥下段等险工险段进行补强加固，筑牢防洪安全与生态保护双重防线。四是加快推进水土流失治理。年度完成水土流失治理面积198.97平方公里，水土保持率达77.32%。
（四）严抓水环境整治，保障水安全底线。一是夯实涉河项目规范化管理基础。开展甜水河、南干沟、罗家河、中沟、红山沟和清水沟6条河流健康评价工作，夯实幸福河湖建设基础；动态修编市级13条河湖“一河（湖）一档”和甜水河、南干沟“一河一策”，完成排查梳理涉河湖建设项目1599个并建档入库进行规范化管理。二是强化饮用水水源地保护。完成了2024年度银川都市圈城乡东线供水工程水源地、银川都市圈城乡西线供水工程水源地等2个黄河流域重要饮用水水源地安全保障达标建设自评估工作。对银川都市圈城乡东线供水工程开展调研3次，督促宁夏水投吴忠水务有限公司加强运行管理，有效保障城市饮水安全。三是完善水利基础设施。全年实施水利项目68个，完成投资24.27亿元，占计划投资的91%，防洪、供水、生态保障体系持续完善。四是加强河道采砂监管。在全市主要河湖沟道沿线设置禁止采砂警示牌213块，公布市、县、乡三级举报电话9部，构建“人防+技防+群防”监管网络。全年依法查处非法采挖砂石案件4起，没收非法砂石32吨，罚款5万元，对3名涉案人员依法依规进行处罚，河道采砂秩序实现平稳可控。
二、存在问题
一是节水型社会建设不均衡。农业节水技术推广存在区域差异，部分农户节水意识不强；工业节水内生动力不足，高耗水行业节水改造仍需发力，全社会节水氛围需进一步浓厚。二是部分地区存在地下水超采问题。2025年盐池县被水利部确定为新一轮地下水超采区，超采面积420平方公里。三是河湖“四乱”问题时有发生。尽管已实现“四乱”问题动态清零，但部分偏远河段、支沟末梢监管存在盲区，少数群众侵占河道、乱堆垃圾等行为时有发生；涉河项目审批与后续监管衔接不够紧密，个别项目存在未批先建、违规占用水域岸线等隐患，河湖长效管护机制仍需进一步完善。
三、下一步打算
（一）深化改革创新，完善水资源管控体系。持续推进“四水四定”改革试点提质扩面，细化水资源承载能力监测预警机制，在2026年前实现年用水量1万立方米以上用水户动态监管全覆盖。拓展水权交易市场，健全水权收储、流转机制，盘活闲置水权指标，推动水资源向高效益产业配置。完善阶梯水价、超定额累进加价政策，强化节水评价刚性约束，从源头遏制不合理用水需求。
（二）强化节水赋能，构建全域节水格局。加大农业节水投入，推进高标准农田建设与高效节灌技术升级，完善“政府+公司+合作社+农户”节水管理模式，发放节水奖补资金，提升农户节水积极性。开展工业节水攻坚行动，推动高耗水企业技术改造，培育更多节水型企业，力争规模以上工业用水重复利用率提升至92%。深化节水型社会创建，拓展公共机构、居民小区节水示范载体，加强节水宣传教育，营造全民节水氛围。
（三）聚焦系统治理，提升水生态保护水平。加强河湖岸线生态修复。实施黄河宁夏吴忠段生态修复治理、吴忠市甜水河水生态修复治理工程，推进中小河流治理、沟道清淤疏浚。全域推广“电子河湖长”智慧监管模式，实现重点河湖、排污口监测全覆盖，健全河湖“四乱”问题动态清零长效机制。加强河湖岸线管控，强化涉河建设项目审批，保障重点河湖生态流量，打造更多“幸福河湖”样板。2026年计划完成水土流失治理面积150平方公里以上，持续提升水土保持率。
（四）健全协同机制，压实生态保护责任。建立水利、生态环境、检察等多部门联合执法机制，强化涉河涉湖项目审批与监管，严厉打击破坏水生态环境的违法行为。完善水生态环境保护考核评价体系，将履职情况纳入年度考核核心指标，层层压实责任。加强基层用水管理组织建设，开展专业化培训，提升工程管护、用水计量、水费收缴等精细化管理水平，为吴忠市生态环境保护和高质量发展提供坚实水利保障。