【基本案情】
2026年7月16日9时，玉林市交通运输局执法人员在广西玉林市某某交通集团有限公司旅游客运分公司执法检查时发现：2026年7月8日10时，驾驶员钟某驾驶该公司所属桂K37XXX大型普通客车实施从玉林市到东莞市的道路旅客运输活动，共收取运费5000元。该公司道路运输经营许可证、车辆道路运输证和驾驶人员从业资格证均已依法取得。经执法人员调查，该趟运输由广西玉林市某某交通集团有限公司旅游客运分公司指派，运输过程中并未开启卫星定位装置，导致该车卫星定位装置不能保持在线，动态监控无车辆轨迹记录。当事人的行为构成道路运输经营者使用卫星定位装置不能保持在线的运输车辆从事经营活动的违法行为，执法人员现场对该公司进行教育并责令其立即改正。
【处理结果】
依据《道路运输车辆动态监督管理办法》第三十六条的规定，参照《广西壮族自治区交通运输行政处罚裁量权基准》（桂交规〔2026〕5号）的规定，执法部门依法作出罚款人民币叁佰元整的处罚决定。当事人自愿放弃陈述、申辩的权利。
【主要证据】
【相关法律依据】
违法依据：《道路运输车辆动态监督管理办法》第二十六条：道路运输经营者应当确保卫星定位装置正常使用，保持车辆运行实时在线。卫星定位装置出现故障不能保持在线的道路运输车辆，道路运输经营者不得安排其从事道路运输经营活动。
处罚依据：《道路运输车辆动态监督管理办法》第三十六条：违反本办法的规定，道路运输经营者使用卫星定位装置不能保持在线的运输车辆从事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构对其进行教育并责令改正，拒不改正或者改正后再次发生同类违反规定情形的，处200元以上800元以下罚款。
【行政处罚自由裁量标准】
《广西壮族自治区交通运输行政处罚裁量权基准》（桂交规〔2026〕5号）一般规定部分：道路运输经营者使用卫星定位装置不能保持在线的运输车辆从事经营活动，情节较轻，处200元以上300元以下的罚款。本案中，当事人所属车辆在从事道路旅客运输活动时卫星定位装置不能保持在线，经执法人员现场教育并责令立即改正，违法程度认定为情节较轻。结合本案事实、性质、情节及社会危害程度，参照裁量基准中情节较轻的规定，本机关在法定幅度内处以罚款人民币300元。
【焦点问题】
道路运输企业如何确保对自己企业所属的道路运输车辆和驾驶员运行过程实现实时监控和管理。
根据《道路运输车辆动态监督管理办法》的规定，道路运输企业是道路运输车辆动态监控的责任主体。监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态监控台账；对经提醒仍然继续违法驾驶的驾驶员，应当及时向企业安全管理机构报告，安全管理机构应当立即采取措施制止；对拒不执行制止措施仍然继续违法驾驶的，道路运输企业应当及时报告公安机关交通管理部门，并在事后解聘驾驶员。
为实现这个目标，前提当然得要求道路运输经营者应当首先确保卫星定位装置正常使用，保持车辆运行实时在线。卫星定位装置出现故障不能保持在线的道路运输车辆，道路运输经营者不得安排其从事道路运输经营活动。
根据《广西壮族自治区交通运输厅关于进一步规范广西道路运输车辆动态监控专项委托服务工作的通知》，为使我区道路运输车辆动态监控专业化、规范化，其中第一点就是要求道路运输企业确保车辆终端设备正常，保持车辆实时在线，不能保持实时在线的道路运输车辆，不得安排其从事道路运输经营活动。
【经验和启示】
加强对道路运输车辆动态监督的管理，主要目的是为预防和减少道路交通事故。道路运输企业作为道路运输车辆动态监控的责任主体，面对安全生产责任要求，应积极履行法律规定的义务。行业监管部门持续加强指导监督，继续强化道路运输车辆动态监控作用，确保道路运输生产安全稳定、发展有序。
本案中，广西玉林市某某交通集团有限公司旅游客运分公司所属客车在从事道路旅客运输活动时卫星定位装置不能保持在线，反映出企业对动态监控主体责任落实不到位，未能确保车辆运行实时在线。各道路运输经营者应当引以为戒，严格履行《道路运输车辆动态监督管理办法》规定的义务，确保卫星定位装置正常使用，保持车辆运行实时在线，从源头上预防和减少道路交通事故，切实保障人民群众生命财产安全。