2017年转移就业脱贫工程政策解读

2017年转移就业脱贫工程政策解读

一、目标任务

2017年，实现转移农村劳动力3817人（其中巩固人数为3388人，新增人数为429人）。具体任务分解如下表：

2017年转移就业脱贫任务计划表

二、主要措施。共通过5项措施推进就业脱贫工程，一是劳务转移就业；二是创业促进就业；三是开发公益性岗位安置就业；

四是就业技能培训；五是就业优惠政策。

三、具体做法。

（一）劳务转移就业主要是通过举办招聘会、鼓励已就业人员回乡传帮带促进劳务转移就业。  

    1、2017年计划在春节、“三月三”、7月份高校毕业生返乡和年底企业人员返乡期间，组织举办就业招聘会40期。

2017年举办招聘会安排时间表

   2、劳务转移就业的扶持政策（共有四项）。

一是企业吸纳建档立卡贫困户就业，并缴纳员工社会保险补贴的，按实际缴纳费用的66%给予社会保险补贴。

二是县内各单位（企业）吸纳建档立卡贫困户中的高校毕业生（不限定毕业年限）参加就业见习的，给予800元/人/月的就业见习补贴，补贴时限为6-12个月。由高校毕业生到县就业局办理申请手续。

三是在县内实现稳定就业满6个月以上的(在本村委会辖区内实现就业的人员除外)，凭与用人单位签订的劳动合同或用工证明，每人每年可享受一次性200元的务工交通补贴。

四是在县外省内或者省外实现稳定就业超过6个月以上的，凭与用人单位签订的劳动合同或用工证明，每人每年可申请一次性500元（县外省内）、1000元(省外)的务工交通补贴。(申请表见附件1：《琼中县贫困人员外出务工交通补贴申请表》)

（二）创业促进就业。

一是积极推进居家就业。组织无法外出就业的贫困户在家从事手工编织、农产品深加工等工作，实现居家就业。鼓励和引导当地贫困户加入到现有黎锦合作社、槟榔加工小作坊等，实现就近就业。

二是鼓励家门口创业。加快推进我县11条“奔格内”旅游线路建设，增加国家步道和房车露营地、民宿、客栈和乡村巴士停车场、农家乐酒店、咖啡厅等项目。引导附近村庄农民因地制宜积极用空闲房屋发展民宿、客栈或在家门口开农家乐小饭店、茶水咖啡、烧烤、土特产等，实现家门口创业。

三是“互联网+创业”带动就业。在创业孵化基地和“爱心”电商基地的基础上，挂牌成立“琼中县大中专毕业生就业见习基地”，并提升琼中县“爱心”电商孵化基地的运营功能，依托现代电子商务技术建设，通过“互联网+创业+扶贫”、“互联网+公益”新模式，帮助贫困户拓宽农特产品销路，实现稳定增收脱贫，间接带动我县部分贫困人员实现转移就业。

四是做好“造血式”就业扶持。大力发展我县现代生产性服务业，培育10名贫困人员创办农民合作社、家庭农场、农家乐、农业产业化企业、手工艺品加工作坊、物流服务等经济实体，贫困人员首次领取营业执照并正常经营1年以上的给予一次性创业补贴5000元（建筑合作社奖励10000元）。

创业促进就业的政策扶持。

一是企业吸纳建档立卡贫困户，与其签订一年以上劳动合同，并缴纳员工社会保险补贴的，按实际缴纳数额的66%给予社会保险补贴。

(2)新增实现创业的个人吸纳建档立卡贫困户转移就业的，每带动1-2人就业给予一次性奖励2000元；带动3-5人就业的，给予一次性奖励补贴3000元；带动6人以上就业的，给予一次性奖励补贴5000元。

(3)给予建档立卡贫困户创业小额贷款贴息扶持，最高限额10 万元，贷款期限2年，由县财政全额贴息。

(4)对入驻创业孵化基地的建档立卡贫困户，给予2年场地租金、水电费全免的补助。

（三）开发公益性岗位安置就业。

对因各种原因不能外出务工、不会创业的贫困劳动力，符合就业援助条件的，纳入安置就业范围。2017年各乡镇在巩固原有贫困农村保洁员（257人）的基础上，根据实际情况再新增贫困农村保洁员岗位。

与此同时，新开发公益性岗位331个（其中：新开发学校钟点工公益性岗位71个、机关部门钟点工公益性岗位50个、村级文化室公益性岗位110个）。

学校钟点工主要招聘保洁员或保安，每天工作2小时，生活补贴标准为500元/月/人，每年工作11个月（8月份放假不发生活补贴）。

机关部门主要招聘保洁员或保安，每天工作2小时，生活补贴标准为800元/月/人，人身意外保险100元/年/人。

村级文化室公益性岗位主要招聘保洁员，负责村委会场所及文化室的保洁工作，每天工作(1-2)小时，生活补贴标准300元/月/人，人身意外保险100元/年/人。

学校或机关部门公益性岗位人员招聘步骤：

①由各机关部门（县教育局组织各学校、幼儿园）统计所需人员（保洁员或保安员）情况并报送县就业局。

②县就业局发布营根县城各单位、各学校需求钟点工公益性岗位相关信息。

③营根县城各单位、各乡镇组织有意愿的建档立卡贫困对象报名、资格审核、上报县就业局。

④用人单位签定用工合同，县就业局发放生活补贴。

村级文化室公益性岗位招聘步骤：

①由各乡镇统计每个乡镇行政村所需人员情况。

②县就业局发布村级文化室公益性岗位招聘信息后，再由各乡镇驻点干部以电话短信、张贴招聘公告等方式通知建档立卡贫困户。

③各乡镇统计上报有意愿转移就业的建档立卡贫困户信息，并做好资格审核。

④村委会签定用工合同，县就业局发放生活补贴。

（四）开展就业技能培训

为让贫困户有一职业技能促进就业，采取对居住地集中且有培训意愿的建档立卡贫困户采取集中培训方式，而培训项目报名人数少居住分散的建档立卡贫困户采取个人自行培训后，由县就业局补贴培训费用的方式来开展培训。培训项目有酒店管理、美容美发、建筑工、家政服务、咖啡师、电工、电焊工、挖掘机操作工等。各乡镇政府、各驻村第一书记、各帮扶单位根据实际情况，组织开展职业技能培训，培训完后进行免费的职业技能鉴定考试，并发放职业技能鉴定证书。

实施步骤：

①各乡镇向县就业局上报有意愿参加餐饮住宿、酒店管理、家政服务等项目培训人员名单。

②县就业局制定开班计划，筛选出资源丰富的培训机构，发布开班公告。

③根据报名人数多居住集中、人数少居住分散情况采取集中培训和入户培训的方式进行专业技能培训。

④理论课程按培训任务、培训要求和基本技能情况，重点讲解各项技能培训知识，实操培训则采取操作演示、单兵训练、检查指导和分析点评等方式进行。

⑤培训完后进行免费的职业技能鉴定考试，并发放职业技能鉴定证书。

开展就业技能培训的政策扶持：

①符合建档立卡贫困户条件的，培训费、职业技能鉴定费用全免。

②对参加县城培训的建档立卡贫困户，由县就业局发放生活补贴30元/天/人。