各乡镇人民政府，开发区、农管委：
为有效遏制非法集资活动，积极稳妥防范和化解风险隐患，切实维护县市经济社会稳定，按照国家处非联办、省处非办加强非法集资风险排查工作的有关要求，县处非办决定于2019年11月22日至12月1日，在县市集中开展非法集资风险排查工作，有关要求如下：
一、明确工作目标
坚持“打防结合、综合治理、标本兼治”的工作原则，通过开展非法集资活动风险排查，全面掌握当前我市非法集资风险情况，及早发现非法集资活动线索，加大非法集资风险处置工作力度，有力遏制和打击非法集资违法犯罪活动，维护人民群众合法权益、经济金融秩序和社会稳定。
二、排查重点及内容
（一）排查整治重点领域。包括但不限于：民间投融资中介、网络借贷、私募基金、影视文化、批发零售、电子商务、房地产、交易场所、各类涉农合作组织、养老服务等行业企业及关联企业。以及打着上述企业或业务旗号，发布融资类广告资讯信息、实施募集资金行为的主体。
（二）排查整治重点地域。重点地区：主城区、乡镇所在地、较大农村等风险渗透蔓延的地区。
重点场所：商业中心、商务楼宇、科技园区、临街门店商铺
等商业聚集区；商场、超市、公园、社区、城镇市场、农村集市
等人员密集区；车站、公共交通工具、电梯间等常见的户外广告投放区。
（三）排查内容
①有无存在承诺保本保息、夸大投融资项目收益前景等方法误导出借人或投资人； ②有无存在购买理财产品赠送生活用品、高价值礼物或预先返利； ③有无通过报刊、电台、电视台、网络等公众传播媒体或讲座、报告会、传单、手机短信等方式，向不特定对象进行宣传推介；④有无存在违规发放贷款或变相发放贷款，包括房产“首付贷”、股票或期货配资、应急转贷、汽车消费垫款、信用卡套现（垫资还款）等； ⑤有无存在非法吸收或变相吸收公众资金，包括平台自筹、发布虚假标的、出售原始股（员工股）、预付卡充值、充值返利、股票或期货配资等； ⑥有无原油、贵金属、邮币卡等电子盘交易的行为； ⑦有无金融互助平台（社区）的理财推介；⑧有无股权众筹或集资合伙开设实体店；⑨有无其他违规或者存在风险隐患等非法集资行为。
三、加强组织领导
各乡镇政府要高度重视，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，认真抓好各项工作的落实，确保此次非法集资风险排查活动的顺利开展。一是根据排查任务及时间要求，制定工作方案，明确职责分工，认真部署和组织开展风险排查工作，收集汇总和分析风险排查信息，发现风险隐患，及时报告。各乡镇政府要在12月2日下午17：00前，将排查报告报县处非办。二是讲究工作方法。此次风险排查工作涉及面广、时间短、任务重、政策性强、工作难度大，要加强沟通、密切协作、齐抓共管，保质、高效完成工作任务。同时，要密切注意维护行业和地区的稳定，避免因排查方式不当而引发不稳定现象。三是确保取得实效。各乡镇政府要通过此次专项排查活动，准确摸清辖区内非法集资风险底数。同时，对新发现的风险隐患要及时化解处理，短期不能解决的要建立工作台账，明确措施路径，完成时限。
2019年11月22日