锦州市老龄工作委员会办公室关于开展2026年锦州市“敬老月”活动的通知
各县（市、区）老龄委，市老龄委各成员单位：
根据《全国老龄工作委员会关于开展2026年全国“敬老月”活动的通知》（全国老龄委发〔2026〕3号）、《关于印发<辽宁省“全国老年普法教育万里行”活动方案>的通知》（辽民老函〔2026〕93号）等文件精神，为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，贯彻落实老年人权益保障法，切实提升老年人法律意识和风险防范能力，营造孝老敬老爱老助老社会环境，市老龄工作委员会决定开展2026年全市“敬老月”活动，并同步开展“全国老年普法教育万里行”活动。现将有关事项通知如下。
一、活动宗旨
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要论述，以维护老年人合法权益、强化老年人安全保障为重点，通过实施“敬老月”和“全国老年普法教育万里行”活动，践行积极老龄观、健康老龄化理念，大力普及老龄法律法规政策，广泛开展形式多样、内容丰富的敬老爱老助老护老活动，让广大老年人在老有所养、老有所乐、老有所为基础上更好实现老有所安，共享改革发展成果、安享幸福晚年生活。
二、活动主题
强化权益保障 守护银龄安全
三、活动时间
“敬老月”活动从2026年10月1日至31日，“全国老年普法教育万里行”活动从2026年9月至11月。
四、活动内容
（一）走访慰问送温暖，关爱帮扶解民忧
一是汇聚多方力量，开展走访慰问活动。积极动员广大党员干部、企事业单位、社会组织、慈善协会、志愿服务团队和爱心人士等各方力量，采取结对帮扶、上门走访、电话问候、视频连线、赠送慰问物资等方式，广泛开展形式多样的走访慰问活动。二是聚焦特殊群体，落实探访关爱服务。重点走访高龄、独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人，推进“幸福敲门 暖心到家”等行动，详细了解其生活照料、健康医疗、精神慰藉等需求，预防和减少老年人居家安全风险。三是立足乡村阵地，倡导家庭孝老尽义。依托农村互助幸福院、村级养老服务站等阵地，关心关爱农村老年人。倡导重阳敬老活动，提倡老年人子女或赡（扶）养人通过电话、视频、探亲等方式，关心老年人生活状况，履行法定赡（扶）养义务。四是深化志愿行动，拓展养老优惠服务。动员爱心企业、社会组织等开展志愿服务关爱行动，深化青年志愿者为老服务“金晖行动”和巾帼为老志愿服务活动。支持经营主体在“敬老月”期间推出适合老年人的优惠产品和服务，鼓励社区养老服务机构和具备条件的家政公司、互联网平台等提供助餐、助浴、助洁、助医等优惠体验服务。五是落实补贴政策，做实代办便民服务。做好向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴有关工作。利用“敬老月”集中宣传，实现所有社区全覆盖、失能老年人及家属全知晓、注册申领指导全落实。从物业、家政企业中筛选优质主体纳入服务商名录，动员街道（社区）组建代办队伍，为高龄、独居、失能老年人上门全程代办。
（二）健康服务强保障，科技赋能助养老
一是普及健康知识，引导老年健康生活。强化老年健康教育，普及老年常见病和慢性病防治、失能失智预防、跌倒等伤害预防、应急救治、心理健康等知识，引导老年人参加定期体检、加强体育锻炼。二是推进健康行动，提升助医服务水平。深入开展老年口腔健康、营养改善、心理关爱、痴呆防治、听力健康、合理用药等健康促进行动。提高老年助医陪诊服务水平。支持家庭医生为有需要的老年人开展居家护理和康复服务。三是发挥中医优势，做好老年健康管理。积极应用中医药方法为老年人提供健康状态辨识评估、健康指导、健康管理等服务。四是规范处置流程，关注老年精神健康。督促养老机构对入住的疑似精神障碍患者，依照精神卫生相关法律法规的规定处理。五是科普特食知识，树立科学消费观念。宣传普及保健食品、特殊医学用途配方食品等特食相关知识。六是推广智能技术，赋能老年健康养老。加大智能化产品技术在老年健康、养老服务领域的推广应用，支持开展相关产品应用示范。
（三）安全排查除隐患，适老改造优环境
一是排查居家与小区隐患，筑牢居家安全防线。强化老年人家庭用水、用电、用气等安全检查，重点排查老旧线路、超负荷用电、燃气软管老化等隐患，鼓励老年人家庭安装独立式烟感火灾探测报警器等设施设备。加强老旧小区消防监管，组织消防、住建、城管等部门开展联合检查。二是压实机构主体责任，抓实养老机构安全管理。督促指导养老机构聚焦重点部位和重点环节，加强安全风险监测预警和隐患排查整治。加强消防科普教育，普及用火用电用气安全和逃生自救知识，组织应急疏散演练，提升消防安全意识和应急处置能力。三是宣传社保惠民政策，提升政策参保知晓度。开展基本养老保险、基本医疗保险、长期护理保险等政策宣传，普及社会保险互助共济、责任共担、共建共享理念，促进老年人对相关政策的熟悉理解。四是完善无障碍设施建设，保障老人出行便利。加强重要商圈、景区、道路交通等公共基础设施无障碍环境建设，推进坡道、楼梯、电梯、扶手等公共区域建筑节点无障碍改造。同时，加强日常维护管理，确保无障碍设施完好、可用、安全。
（四）普法学法强权益，数字筑防守晚年
一是宣讲涉老法律，维护老人合法权益。结合老年人权益保障法颁布实施30周年，着力宣传普及老年人权益保障法及民法典、无障碍环境建设法中涉及赡养抚养、财产继承、婚姻、劳动权益、居住权保障、消费权益维护、适老化（无障碍）改造等法律条款。二是守护数字隐私，提升老年安全素养。加大对老年人数字安全保护法律法规普及宣传力度，提高老年人个人信息和隐私保护意识。三是推进智慧助老，跨越老年数字鸿沟。深入实施“智慧助老”行动，推进数字技术、智能设备和应用软件适老化，引导企业推出老年人能用、好用的数字产品和服务。通过适当方式为老年人提供智能技术支持，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。四是聚焦重点场所，开展反诈科普宣传。在社区、公园、商场、医院、老年人活动中心等老年人高频活动场所开展反诈防骗宣传，加强反电信网络诈骗法、《防范和处置非法集资条例》等法律法规宣传解读，梳理揭示银发消费、私域直播、金融理财等领域存在的常见诈骗套路。五是强化技术预警，构筑养老防骗安全网。开展预警劝阻、技术反制、域名封堵等工作，全力构筑老年人防骗“安全网”，教育引导老年人树立正确的养老观、理财观，自觉抵制非法金融活动，提升对各类诈骗手段的辨识防范与应对能力。
（五）依法维权扬正气，严打侵权护晚晴
一是严打涉老犯罪，整治各类侵权行为。依法严厉打击针对老年人的人身侵权、消费欺诈、非法金融活动、电信网络诈骗等违法犯罪行为。严查制售假冒艺术品、未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等违法经营行为。二是紧盯重点领域，规范涉老市场秩序。依法打击利用医托欺骗老年人接受诊疗服务。实施保健食品护老提升专项行动。聚焦药品、保健食品、医疗器械等重点领域，依法查处假冒伪劣、虚假宣传、欺诈营销、违法广告等行为。三是开展普法援助，保障老年诉讼权益。积极开展老年人普法公益活动，依法做好老年人法律援助工作。充分发挥检察机关民事支持起诉职能，依法支持老年人起诉追索扶养费、赡养费。四是强化检察监督，夯实涉老司法保障。聚焦老年人社会保障与待遇落实、住房与土地权益保障、薪资等问题，持续强化行政检察监督。积极推进老年人合法权益保障检察公益诉讼。依法审理涉老案件，结合涉老审判工作实际发布典型案例。
（六）文化惠老添活力，精神关爱乐银龄
一是弘扬敬老美德，深化国情家风教育。深入开展人口老龄化国情教育，弘扬孝亲敬老传统美德，将孝亲敬老纳入新时代家庭家教家风建设、融入民俗文化活动，增强全社会接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识。二是举办展演活动，丰富老年学习生活。开展2026年锦州市全民终身学习活动周暨“学习映锦绣 重阳润银龄”敬老月文艺展演，把终身学习与老年教育、养老民生服务有机结合。三是宣传先进典型，开展乐享银龄活动。加强对全国“敬老文明号”和全国“敬老爱老助老模范人物”先进事迹宣传。充分发挥老年大学、老年人体育协会等作用，组织本行业本系统实施好“乐享银龄”系列活动。四是落实惠老政策，开放公共文化资源。推动各级各类公共文化机构为老年人提供优先、优质、优惠的服务，落实公共文化设施对老年人免费或优惠开放等政策。五是发挥老年余热，推进银龄志愿服务。持续开展“银龄行动”，鼓励引导老年人以志愿服务形式为经济社会发展贡献力量。
五、工作要求
（一）统筹谋划部署，压紧压实责任。各县（市、区）老龄委要把2026年“敬老月”活动暨“全国老年普法教育万里行”活动摆上重要日程，主要负责同志亲自过问、分管负责同志具体抓落实，做到早谋划、早部署、早启动。要结合本地实际制定实施方案，明确活动主题、重点内容、责任分工和完成时限，确保各项工作有人抓、有人管、能落地。民政部门老龄办要发挥牵头协调作用，加强与成员单位沟通对接，推动部门联动、上下协同、社会参与，形成齐抓共管、共同参与的工作格局。
（二）创新宣传方式，营造浓厚氛围。要统筹用好报纸、广播、电视等传统媒体和网站、微信公众号、短视频平台等新媒体，集中宣传老龄政策法规、老年健康知识、惠老服务举措和敬老爱老先进典型。结合“全国老年普法教育万里行”活动，深入开展老年人权益保障法、反诈防骗、法律援助、社会保险政策等宣传，推动普法宣传进社区、进乡村、进养老机构、进老年人家庭。坚持面向基层、面向群众，发挥老年人、基层老年协会和涉老社会组织作用，策划一批吸引力强、参与度高的特色品牌活动，提升活动的影响力和覆盖面。
（三）聚焦急难愁盼，提升惠老实效。要聚焦老年人最关心最直接最现实的利益问题，把活动开展与解决实际困难结合起来，确保老年人得到实实在在的实惠。组织走访慰问高龄、独居、空巢、留守、失能、重残等老年人，开展健康义诊、心理关爱、助餐助洁、智能技术培训、法律援助等志愿服务。以“敬老月”活动为契机，摸清老年人需求，建立需求清单和问题台账，能够立即解决的及时解决，需要长期推进的明确措施和时限。鼓励各地结合实际创新活动形式、丰富活动内容，打造具有本地特色的敬老爱老服务品牌。
（四）严明纪律作风，确保安全有序。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，反对铺张浪费，不搞层层加码，不增加基层负担。加强对活动场所、人员密集场所和大型活动的安全管理，制定应急预案，落实安全责任，确保活动安全有序。加强活动全过程督导检查，及时总结推广好经验好做法，对组织不力、敷衍应付的及时提醒纠正。活动结束后要认真总结成效，推动关爱老年人工作常态化、长效化。