新办纳税人开业初期，往往面临税费政策不了解、办税业务不熟悉、涉税风险不清楚等问题。为持续优化税收营商环境，乐山市税务局围绕“高效办成一件事”，创新实施“5+2”精细辅导机制，通过现场、线上、集中、节点、回炉5类辅导，以及直联、回访2项机制，全方位跟进、精准化施策，不断提升“开业第一课”宣辅质效，助力经营主体走稳走好开业“第一步”。
现场辅导｜即来即办，开业“零时差”
全市12个办税服务厅设置“开业辅导专区”，为163户入厅咨询的新办纳税人“面对面”采集实名信息，“手把手”辅导操作电子税务局“开业套餐”功能模块，“一站式”办结身份信息确认、会计制度备案、发票票种核定等3类必办业务，以及存款账户报告、签订三方协议、一般纳税人登记、发票领用等4类选办业务，并同步送上政策明白卡、实操二维码、办税日历表等“开业大礼包”，让新开业户即来即办、即办即走。
线上辅导｜云端问办，互动“提效率”
依托征纳互动平台，推送普惠性税费减免政策、办税系统操作图示、热点问题答疑等宣传资料27批次，投放《办税新手瞟一眼》本地方言版宣传册，触达新办纳税人3.94万户次。主动响应跨区经营新开业户办税需求，设立12个“远程虚拟窗口”，应用远程身份核验、资料传递、视频交互、屏幕共享等技术，实时办结发票额度调整、跨区经营报验、社保缴费凭证补打等25件跨区通办业务。开通“12366”热线反向拉起服务，通过“问办协同”帮助17户新开业户解决办税实务问题。
集中辅导｜分类开课，靶向“解疑惑”
举办“个转企”“涉税专业服务”“农产品收购”等专题直播网课6期，承办数电票管理、社保费征缴等可视答疑4期，在线演示操作系统，解答问题120余条。联合市场监管、工商联等部门，面向楼宇经济、网红餐饮等行业开展“海棠花纳税人学堂”专场培训8次，讲解基础财务管理、电子税务局移动端操作、税费款计算申报等应知应会知识，覆盖新办纳税人780余户，引导经营主体增强合规经营意识。
节点辅导｜因时施策，服务“快响应”
针对重大节假日、便民服务专题月等不同时段，制发《重要节点税费宣辅参考表》，细化明确适用对象、服务方式、投入产品等内容，优化服务资源配置。市中区、犍为县、马边县等地税务局抓住新春消费旺季，入户走访电车销售、家电营销等17户新办企业，上门宣传消费品以旧换新涉税政策。
回炉辅导｜数据扫描，合规“促规范”
依托税收大数据平台，定期扫描新办纳税人认定为非正常户、逾期办理税费申报、未报送财务报表等7类风险指标触发情况，将筛选确认的72户新办纳税人列为重点辅导对象。组建25个税务管家团队“点对点”入户问需解难，采取税费政策、典型案例、违法责任“三必讲”等方式，提醒经营业主更加重视合规纳税，辅导企业主动纠正违规行为47项，指导28户企业办理纳税信用修复，帮助13家企业获得“银税互动”融资支持3200万元，为处于初创期的新办企业“帮一把”“扶一程”。
直联+回访｜双向反馈，闭环“增效能”
结合“春雨润苗”专项行动，在全市进出口、家居建材等4个商会中邀请36户新办户加入税企直联点，发放“开业辅导”专题评价问卷，并按月使用“12366”热线抽样回访82户新办纳税人，收集改进辅导方式、整合宣传资料、增强电子税务局运维等方面建议意见8条。针对提出问题，现已完善小微、科创等适用群体标签7条，统一规范所得税汇算、代开发票等解答口径11条，改进9项政策宣传频次与触达渠道，上报办税系统优化建议4条，并启动《民营企业涉税合规自查手册》《民营企业家个人涉税风控手册》制作。
自“5+2”辅导机制实施以来，乐山市已有1.32万户新办纳税人及时享受“智能开业”“宣辅同步”等便捷服务，涉税业务网办率提升至99.6%，近98%的经营主体会开、会用数电发票，近96%的新办企业优先选择电子税务局办税缴费。下一步，乐山市税务局将持续优化辅导机制，推动税费服务更精细、更智能、更贴近，为经营主体健康发展营造更优税收营商环境。
（编辑：杨梅）