聚力贯通“立执司守” 夯实法治建设坚实根基
我市深入贯彻落实全面依法治国各项部署要求，立足全市“一屏三地”功能定位，紧紧扭住科学立法、严格执法、公正司法、全民守法关键环节，持续补短板、强弱项、提质效，全面提升法治张掖建设水平。
一、聚焦全链条科学立法，提升地方制度供给质量。健全机制强引领。坚持把党的领导贯穿立法工作全过程各方面，修订《张掖市立法条例》，持续优化党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，新增基层立法联系点3个，基层立法联系点累计达到21个。精准立法显特色。践行“小切口”“小快灵”理念，立足地方治理现实需求推进特色立法。2025年以来，出台《地下水管理条例》《城市绿化管理条例》2部地方性法规，《城市管理条例》《耕地质量保护条例》立法进程有序推进。清理审查筑防线。完善行政规范性文件制定和备案审查全流程工作指引，扎实开展涉生态环境法典、民营经济促进法配套文件专项清理，完成4部地方性法规、160件行政规范性文件清理审查，拟废止2件、宣布失效17件，切实维护法制统一。
二、聚焦全维度严格执法，提升行政执法监督效能。完善体系固根基。纵深推进行政执法体制改革，组织开展行政执法人员培训考试2轮次，累计颁证8400余人次。出台《张掖市行政执法监督贯通工作机制》，健全信息共享、线索移送配套制度，行政执法监督约束作用持续强化。规范行为严监管。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，深入开展规范涉企行政执法专项行动，常态化整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法等突出问题，累计查纠涉企行政执法突出问题434件。深化“综合查一次”改革，建立10个应用场景清单。全面落实“首违不罚”“两轻一免”清单制度，公布从轻、减轻、免罚事项2871项，轻微违法不予处罚事项占比24.3％，实现监管有力度更有温度。复议联动化纠纷。深化府院、府检联动机制，构建“前端风险预判、中端专业调解、后端府院联动、末端跟踪回访”递进式行政争议化解模式。今年以来，全市共受理行政复议案件332件、审结312件，实质性化解行政争议率达93％，行政复议决定书履行率100％。
三、聚焦全方位公正司法，提升司法公正保障能力。深化改革激活力。着力深化政法领域改革，加强行政执法与刑事司法双向衔接，完善司法公正实现和评价机制，推动业务、案件、质量“三个管理”贯通融合，努力实现“三个效果”有机统一。市检察院建立“1＋4＋N”检察管理制度体系，构建起全链条、闭环式案件质量管理格局。市法院推行“示范性诉讼＋批量化调解”“执破融合”等机制，推进立审执一体化运行，以改革实效助推审判质效提升。司法行政机关推广“大数据筛查＋案件评查”模式，有效提升贯通监督质效。重拳整治护平安。以“1366”现代警务体系为总牵引，统筹推进派出所主防与城区巡防“两项”机制改革、执法规范化建设、“放管服”便民服务及“三大警务”护航发展等多项举措，构建起“专业＋机制＋大数据”的新型警务运行模式，全市刑事案件破案率上升9.4％，刑事、治安案件发案数同比分别下降16.5％和22.6％，群众安全感与执法公信力实现同步提升。履职监督提质效。充分发挥“四大检察”职能作用，强化刑事案件全流程监督，高质效办好民事检察案件，做实行政检察工作，做精公益诉讼检察，检察建议整改率达94.69％。全面推行“立审执”一体化运行，严格落实“四类案件”监管、院庭长阅核、质效通报和“四单一函”制度，审限内结案率99.95％，诉讼服务满意度96.68％，位列全省前列。纵深开展“陇原风暴”专项执行行动，全域推广“执行110”工作模式，执行到位率、执行完毕率稳定处于最高法合理区间。监管帮教守底线。抓实社区矫正监督管理，建成“智慧矫正中心”6个，落实社区矫正对象分类管理、差异施教。健全刑满释放人员安置帮教体系，完善“法律教育、技能培训、救助保障”立体化帮扶举措，预释放信息核查率、新接收人员衔接率、重点帮教对象接回率均达到100％。
四、聚焦全覆盖全民守法，提升社会法治素养水平。创新载体广普法。压紧压实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展各类普法宣传活动1000多场次。提档升级“金张掖法治”新媒体平台，打造“平平安安”特色法治IP及衍生文化产品，全市新媒体普法矩阵累计推送法律法规解读、以案释法等各类内容8000多条。厚植素养强引导。深入实施公民法治素养提升行动、全民尊法学法守法用法专项行动，开展群众性法治文化活动100多场次。抓实青少年法治教育阵地建设，建成市、县两级青少年法治宣传教育实践中心7个，实现中小学法治副校长团队化履职全覆盖。深耕基层促善治。大力实施法治乡村建设“三大工程”，持续推进民主法治示范村（社区）梯次创建，成功创建全国民主法治示范村（社区）9个、省级98个，全市836个行政村实现法律顾问全覆盖，不断夯实基层治理法治根基。