近年来，随着城镇化进程加快和农村学龄人口持续减少，“撤点并校”后部分农村校舍长期闲置，既造成资源浪费，也带来资产管理压力。肇庆市将闲置校舍盘活利用作为落实“百千万工程”、推进乡村振兴的重要抓手，坚持“盘活存量、分类施策、市场运作、共建共享”工作思路，积极探索多元化盘活路径，通过教育挖潜、产业导入、文旅融合、公共服务等方式，有效提高闲置用地经济效益和社会效益。
始建于1973年的高要区西区社区原岗顶小学改造为创意园。
精准摸排夯实盘活基础建立“一校一档”数据库，
对每所闲置校舍地理位置、
建筑结构、占地面积、周边资源等
全面摸排登记，
梳理盘活利用价值较高的农村闲置校舍，
因地制宜制定盘活方案。
理顺集体资产权属关系，规范流转流程，确保依法依规推进。部分县区将撤并教学点移交属地镇政府管理使用，通过签订协议将资产使用、收益等权益让渡属地村委会，确保集体资产保值增值，激活村级发展内生动力。
改造后的喜舍·禅园。图源 肇庆文旅
分类施策探索多元盘活路径各地立足资源禀赋和产业基础，
形成教育挖潜、产业载体、文旅融合、
公共服务等多种盘活模式。
针对学龄人口
“城增乡减、初减高增”结构性变化，
坚持“教育内部先挖潜、系统之外再盘活”，
通过“腾挪一批、改办一批、整合一批”，
把学段调整腾退校舍优先用于
补齐高中、初中和寄宿制学位短板。
怀集县冷坑中学初中部停招改纯高中，新增高中学位1800个；原怀城街道龙西小学投入1100万元新建教学楼，整合龙西幼儿园办成九年一贯制怀集中学龙西学校，新增初中学位1300个；大岗镇南天初级中学并入大岗镇中心初级中学，投入230万元改造学生宿舍，新增床位176个；原址办成大岗镇中心小学南天校区，投入280多万元改造宿舍，新增床位240个。
图源 怀集发布
产业赋能，打造“致富车间”
对建筑结构完好、
场地空间较大的闲置校舍，
重点引入农产品加工、
小型制造等产业项目。
怀集县冷坑镇将原谭汶小学2500平方米闲置校舍整体改造，统筹各级专项资金与社会资本300余万元，其中天河区对口帮扶资金130万元，仅用5个月建成“怀集·天河供销三产融合农产品综合服务平台”，构建“供销社+运营企业+村集体+农户”四方协同运营机制，日加工能力达2.5吨，预计年交易额突破300万元，每年为村集体增收2.5万元，带动周边农户户均年增收6000元以上；德庆县九市镇上村小学与佛山企业合作改建生产车间，村集体年增收6万元；德庆县原荔枝小学1.3万平方米旧校园改造为现代化工厂并安装屋顶光伏，村集体年租金5.4万元，提供就业岗位超40个。
图源 肇庆供销
依托乡村自然生态和文旅资源，
将闲置校舍改造为
精品民宿、研学基地等业态。
广宁县古水镇蒙坑村盘活原蒙坑小学30余亩村集体建设用地，投资2000多万元打造麦客汇客精品民宿；鼎湖区坑口街道原罗隐小学改造为喜舍·禅园精品民宿；怀集县桥头镇原丰田小学规划改造为农文旅融合示范项目；高要区南岸街道下岸村原岗顶小学改造为上引创意园。
罗隐小学改造前。图源 肇庆文旅
罗隐小学改造后。图源 肇庆文旅
公共服务，焕新“惠民空间”
对位置适中、
贴近村民生活圈的闲置校舍，
改造为研学基地、
村级公共活动阵地和民生服务场所。
怀集县坳仔镇盘活闲置近20年的甲戌小学，打造集围棋室、舞蹈室、图书室、篮球场于一体的村民青年之家，构建“社工引领、村委支撑、村民参与、多方协同”共管共治机制，2025年以来开展活动40余场，服务村民超2000人次；广宁县潭布镇原社岗小学改造为社岗村红色研学基地，设66个研学席位。
图源 广宁融媒
共建共享推行“政府统筹+村集体主导+社会参与”运作模式，政府职能部门给予政策支持和行政审批“绿色通道”，通过公开招租、资产入股、合作运营等方式规范流转程序，保障村集体和村民合法权益。
广宁县江屯镇对20间闲置校舍采取“出租+改造”双线发力，其中14间通过公开招租引入农产品初加工、小型手工业等项目，实现村集体稳定增收。
下一步，
肇庆市将继续深化闲置校舍盘活利用，
进一步完善“一校一档”动态管理机制，
加强部门协同和政策衔接，
在产业导入、资金保障、
运营监管等方面持续发力，
推动更多闲置校舍资源
转化为乡村振兴的发展动能。