都拉塔口岸国际道路运输管理局党组关于落实交通运输厅党委第十一轮巡察反馈意见整改进展情况的通报
（社会公开稿）
根据交通运输厅党委统一部署，2025年8月15日至8月25日，厅党委第二巡察组对都拉塔口岸国际道路运输管理局（以下简称：都拉塔国际局）党组开展了常规巡察。2025年12月10日，厅党委巡察组向都拉塔国际局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当，抓紧抓实抓好巡察整改工作
（一）提高思想认识，把握整改要求。局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，巡察反馈后第一时间召开专题会议，原原本本传达学习巡察反馈意见和上级领导关于整改工作的讲话精神，重点讲清问题的严重性和整改的必要性，将思想和行动统一到自治区交通运输厅党委的部署要求上来，切实做好整改工作。
（二）加强组织领导，明确整改责任。成立由局党组书记任组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹、整体调度、协同推进各项整改工作。紧扣巡察反馈意见，制定《都拉塔口岸国际道路运输管理局党组落实交通运输厅党委第二巡察组巡察反馈问题的整改方案》和整改清单，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，做到可操作、可检查、可问责。
（三）坚持协同联动，狠抓督导落实。为确保整改工作有序推进，局党组通过周例会、月例会和专题推进会，听取整改工作进展情况，重点研究解决难点问题。在全局范围内公开整改方案和主要整改措施，设立意见箱，畅通反映渠道，主动接受干部职工和服务对象的监督，让整改工作在阳光下运行。
截至目前，整改完成30个问题，完成率100%；整改完成91条措施，完成率100%。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好整改落实工作
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.强化理论武装，注重学用结合。一是压紧压实党组理论学习中心组学习管理责任，严格落实“第一议题”制度，修订完善《党组理论学习中心组学习制度》，制定《2026年度党组理论学习中心组学习计划》，明确全年学习重点、时间安排和工作要求，推动理论学习全面实现标准化、规范化。二是建立《党组贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神情况台账》《党组决定事项落实情况台账》，健全“学习—部署—督办—落地—转化”工作闭环，推动理论学习成果转化为口岸国际道路运输事业高质量发展实效。
2.推动依法行政，提高治理能力。一是持续深化习近平法治思想和依法治疆等内容学习，落实述法制度，推动学法述法、依法行政与口岸执法工作深度融合，常态化开展法治培训，全面提升执法队伍法治素养和履职能力。二是严格执行行政执法“三项制度”，实行执法全过程录音录像并刻录光碟留存备案，同步完成行政执法信息双公示工作，全程落实法制部门案件审核把关程序，规范执法设备管理使用，常态化开展行政执法全过程记录、案卷文书制作等业务培训，厘清优化营商环境与行政执法法定边界，纠正履职偏差，做到严格规范公正文明执法。三是完善劳务派遣人员管理制度，健全人事用工重大事项合法性审查机制，明确劳务派遣人员离职、奖惩处置等重要事项，必须履行事实核查、法治审核、规范报批流程，落实法律顾问审核机制，防范劳动用工法律风险。
3.健全防控体系，筑牢风险屏障。一是结合口岸实际修订消防、灾害处置等应急预案，健全与海关、边检、口岸管委会、应急等部门应急联动机制，提升应急处突能力。二是压实保密工作责任，配齐专职保密岗位人员，完善涉密载体台账，常态化开展保密教育和自查排查，切实筑牢单位内部安全防线。三是规范业务信息系统账号权限管理，落实最小权限原则，及时注销离职人员账号，严明岗位履职要求，严禁劳务派遣人员参与行政执法及独立办理核心业务，防范网络及业务运行安全风险。
（二）落实全面从严治党“两个责任”方面
1.履行全面从严治党主体责任。一是健全全面从严治党责任体系，印发2026年度从严治党工作要点及责任清单，细化党组集体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，构建层层压实、全域覆盖的责任链条。二是按期开展政治生态分析研判，聚焦口岸运输执法、项目采购、物资购置等重点领域和关键岗位，常态化开展廉政警示教育、廉政风险排查，规范运用监督执纪“第一种形态”，分层分类开展廉政提醒谈话，组织签订党风廉政、家庭助廉相关承诺书，推动管党治党责任层层传导。
2.持之以恒推动作风建设。一是加强日常监督，配齐建强支部纪检工作力量，综合运用廉政谈话、实地走访、明察暗访等方式开展日常监督，强化权力监督，筑牢廉洁防线。二是拓宽群众和社会监督渠道，公开举报电话、设置意见箱、推广线上线索征集，聘请5名行政执法社会监督员，全面做实常态化监督，并将监督结果纳入干部考核评价体系中，构建多元监督格局，提升监督实效。三是扎实开展执法领域整治突出问题规范执法专项行动，组织执法人员深入开展自查自纠，厘清在编人员与辅助人员岗位职责边界，持续常态化开展执法流程自查，严守执法工作纪律。
3.健全政府采购内控制度。制定完善采购管理制度，成立政府采购工作领导小组，细化采购方式、审批流程、供应商准入等各项规定，规范询价小组组建及签字确认流程，强化纪检全程监督，开展历年采购项目清查整改，对2022年至2025年缺少询价签字的项目建立台账，完成验收单、三方询价单的补签手续资料，开展合规业务培训，切实提升工作人员法治思维和合规实操能力，从源头防范采购领域廉政风险。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.加强班子能力建设。一是修订完善党组工作规则，严格执行“三重一大”集体决策制度，落实民主集中制和主要领导末位表态制度，优化议题申报、会签审批流程，规范会议记录与纪要管理，完整记载集体研讨和决议形成过程，切实提升党组议事决策规范化、精细化水平。二是局党组专题研究部署口岸“司机之家”建设运营工作，制定科学长远运营方案，健全内部管理制度与应急处置预案，常态化开展线下宣传服务，切实发挥党组把方向、管大局、保落实领导作用。三是严把民主生活会质量，提升批评和自我批评实效，落实会前谈心谈话、意见征集，常态化开展干部监督谈话，凝聚干事创业合力。
2.夯实基层党建工作基础。一是严格落实支部班子动态补选机制，指导完成支部补选工作。二是严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内组织生活制度，做到程序规范、资料完整归档。三是做实“守都尽责执路领航”党建品牌建设，依托党员先锋岗、党员突击队等载体推动党建与业务深度融合。
3.强化干部队伍建设。一是将干部人事政策法规学习纳入党组议事前置流程，强化依规选人、依规办事的纪律规矩意识，健全干部选拔任用、职级晋升工作流程，完善人事工作全程实录纪实规范，严格依规完成4名干部选拔任用、3名干部职级晋升工作，全流程程序合规、纪实完整、资料完备。二是健全干部轮岗交流机制，打破岗位固化局面，有序开展跨科室、跨岗位轮岗，安排新入职干部参与一线执法实操，调整纪检、执法岗位人员交叉履职，有效破解长期一岗任职、岗位固化问题。三是健全常态化内部培训体系，制定年度执法、法制、公文专项培训计划，采取法律顾问授课、领导讲法、旁听庭审、实操演练等多元形式，开展分层分类培训，持续提升干部综合履职能力。四是落实轮岗传帮带机制，细化岗位职责清单，做好岗位交接、业务衔接，保障各项工作平稳有序推进，全面提升干部队伍综合业务能力和履职水平。
（四）巡察整改不彻底问题依然存在方面
一是常态化规范理论学习，制定党组理论学习中心组年度学习计划，经党组审议通过并严格落地执行，实现理论学习常态化、制度化、规范化。二是健全执法全过程记录制度，出台执法记录仪专项管理办法，明确设备领用、使用规范、数据留存、上传归档等要求，补齐制度短板。三是配齐执法设备保障，完成执法记录仪物联网卡采购合同签订，保障一线执法全程录音录像、数据稳定传输。四是常态化开展应急处置演练，制定年度应急演练计划，已开展维稳演练7次，防震减灾专项演练1次，持续提升单位应急处置和安全保障能力。五是常态化组织学习监督执纪“第一种形态”相关实施办法，破除日常监督宽松软问题，截至目前，已运用监督执纪“第一种形态”开展批评教育1人次，彻底扭转以往“第一种形态”零运用、抓早抓小不到位的问题。
三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果
下一步，都拉塔口岸国际局将始终把巡察整改作为重要政治任务，坚持标准不降、力度不减、劲头不松，始终坚持把巡察整改作为长期政治任务，坚持当下改与长久立相结合、集中整改与常态巩固相统筹，持续压实整改政治责任，深挖问题根源、健全制度机制、补齐工作短板，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，全力推动巡察整改成果常态化长效化巩固拓展。
（一）持续压实整改政治责任，筑牢常态整改思想根基。局党组始终扛牢巡察整改主体责任，党组书记严格履行第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，各科室坚持守土有责、守土尽责，持续巩固上下联动、齐抓共管的整改工作格局。始终坚持落实巡察整改工作态度不松懈、力度不减弱，以严的标准、实的作风抓好后续巩固提升工作。
（二）健全完善长效制度体系，实现标本兼治提质增效。立足都拉塔国际局工作实际，全面梳理现有规章制度，修订完善党组议事决策、理论学习、行政执法、廉政建设、干部管理、采购管理、保密管理、应急处置、信访化解等一系列管长远、固根本的制度规范，把巡察整改中行之有效的举措固化为制度机制，从源头上堵塞管理漏洞、规范权力运行，推动各项工作依规依纪依法有序开展。
（三）深化思想理论武装建设，夯实履职尽责思想基础。持续严格落实“第一议题”制度，规范党组理论学习中心组学习全流程管理，科学制定年度学习计划，严格执行学习研讨、资料归档、成果转化等各项要求，持续抓实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、依法治疆部署、民族宗教政策等法律法规等内容学习，不断提升班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（四）从严规范行政执法履职，全面提升执法规范化水平。紧盯巡察指出行政执法三项制度落实不严、执法案卷不规范、执法设备闲置、执法记录不全、消极执法不作为等执法领域突出问题，持续开展执法业务全员培训、实操演练和业务交流学习，统一执法办案标准，规范执法文书制作、执法全过程音视频记录、案件法制审核、执法信息双公示、音视频资料存档管理等全流程工作。
（五）压紧压实管党治党责任，涵养风清气正政治生态。持续压实全面从严治党主体责任，常态化研究部署党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设定期汇报、谈心谈话、层级监管等制度。建强支部党务工作力量，严格规范“三会一课”、主题党日、民主评议党员、民主生活会等党内政治生活，扎实推进党建品牌实体化创建，推动党建工作与业务工作深度融合。
（六）抓实队伍建设与内部治理，夯实事业发展坚实根基。严格规范干部选拔任用、职级晋升各项程序，健全干部轮岗交流、分层分类教育培训机制，着力破解队伍岗位固化、能力不足等问题，持续提升干部队伍综合履职能力。全面规范单位内部日常管理，从严抓好系统平台账号管控、公文运转、后勤保障、值班值守、作风纪律等各项工作，健全完善多部门口岸应急联动机制，常态化组织开展各类应急演练，高效稳妥处置群众信访诉求，不断补齐应急管理、民生服务、行业治理等工作短板。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999-3947568；通信地址：伊犁哈萨克自治州都拉塔口岸都拉塔口岸国际道路运输管理局综合科，邮政编码：835304；电子邮箱：1137850364@qq.com。