各乡镇人民政府、开发区管委会、区直各部门,各人民团体:
《邢台市任泽区质量强区建设纲要》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
2023年12月20日
邢台市任泽区质量强区建设纲要
为全面贯彻落实党中央、国务院关于质量强国建设和省委、省政府关于河北省质量强省建设的战略部署,统筹推进质量强区建设,对照《邢台市质量强市建设纲要》文件精神,结合我区实际,制定本纲要。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的二十大及历次全会精神,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,统筹发展与安全,以推动高质量发展为主题,以提高供给质量为主攻方向,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持质量第一、以质取胜,大力实施质量强区战略,加强全面质量管理,持续深化质量提升行动,提高经济发展质量效益,为建设和合任泽、智造绿都提供质量支撑。
二、主要目标
到2025年,全区质量整体水平稳步提升,质量提升行动扎实有力,产品、工程、服务质量明显提高,技术创新能力明显增强,质量推进经济社会发展作用更加明显。
(一)经济发展质量持续提升。产业结构更加优化,高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到25%左右,全区研究与试验发展经费增长率年均达到15%以上,现代化经济体系建设取得重大进展,单位地区生产总值能耗下降18%。
(二)产品、工程和服务质量全面提升。产品质量供给和需求更加适配,农产品质量监测合格率达到98%以上,食品安全评价性抽检合格率达到98.5%,药品监督抽检合格率达到99%以上,制造业产品质量合格率达到94%,城镇新建绿色建筑占比达到100%,服务质量满意度全面提升。
(三)质量基础设施检测能力明显提升。加大检验检测中心服务平台建设,鼓励检验检测机构扩大能力范围,质量基础设施服务平台更加完善,质量检测中心作用发挥更加突出。
到2030年,质量强区基础建设基本完善,质量技术创新和质量监管能力全面提升,产品、工程、服务质量水平全面提高,质量和品牌综合实力得到全面加强,主导产业质量竞争日趋明显,区域质量提升效果显现。
到2035年,质量强区建设基础更加牢固,先进质量文化蔚然成风,产品、工程、服务质量大幅跃升,质量和品牌综合实力达到更高水平,主导产业质量竞争优势彰显,区域质量发展特色更加明显。
三、主要任务
(一)聚力推动经济发展质量动能提升
1.支持产学研资深度融合创新。结合任泽区科技与产业发展基础,围绕现代产业体系和2个重点产业链,开展质量领域基础性、原创性研究,组织关键核心技术和共性技术攻关,提高产业核心竞争力。重点推动河北省木工及炊事机械产品质量监督检验中心、任泽特种橡塑产业技术研究院向新型研发机构转型,构建技术研发、人才聚集、成果转化、创业孵化、金融服务“五位一体”的创新体系,畅通技术研发与产业化通道。深入实施科技型企业梯次培育计划,建立健全“创新型中小企业培育、专精特新企业递增、示范企业引领、小巨人企业提升”梯度培育体系,着力培育一批独角兽企业、瞪羚企业、高新技术企业和科技型中小企业,到2025年,高新技术企业达到55家以上,科技型中小企业突破450家。发挥企业主体作用,鼓励企业加大研发投入,引导企业创建一批国家级、省级重点实验室、企业技术中心、技术创新中心、工业设计中心等创新平台。力争到2025年省级以上创新平台达到40家。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区发展和改革局;责任单位:区市场监督管理局;完成时限:2025年12月底)
2.全面推动产业绿色转型升级。以传统产业为重点,以低碳化、清洁化、循环化、高效化为方向,全面推动产业绿色转型升级,实现产业发展与生态文明和谐共融。积极构建绿色制造体系,实施制造业绿色化改造重点专项,开展绿色制造示范工程,鼓励企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产,推行“互联网+绿色制造”模式,创建一批绿色工厂和绿色园区,打造一批绿色设计产品和绿色供应链管理示范企业。提高能源利用效率,健全产业节能标准体系,完善工业节能项目库,积极遴选推荐重点行业能效“领跑者”,严格落实重点用能行业、设备节能地方标准,确保实现全覆盖。大力推广绿色生产和绿色建筑,城镇新建建筑执行绿色建筑标准,实现绿色建筑量质齐升。完善和落实绿色产品认证、标识制度,绿色产品政府采购制度和绿色产品消费促进制度,优化资源循环利用技术标准,实现绿色、高效利用。到2025年,单位地区生产总值能耗下降18%。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区发展和改革局;责任单位:区住房城乡建设局、市生态环境局任泽区分局;完成时限:2025年12月底)
3.营造良好的消费环境。开展放心消费示范单位创建行动。畅通消费者诉求表达渠道,完善缺陷产品召回制度,强化消费者权益保护,提升消费维权水平。强化“信用中国(邢台)”网站公开功能,逐步实现不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息依法向全社会公开,推进消费领域信用体系建设。规范消费市场行为,全力保障重点物资供应和价格稳定。建立常态化的消费者满意度调查机制,持续监测消费者满意度变化情况。加强消费基础设施和流通网络建设。(牵头区领导:周振鹏;牵头单位:区发展和改革局;责任单位:区行政审批局、区市场监督管理局;完成时限:2025年12月底)
(二)着力推动产业和区域质量竞争力提升
4.提升工业设计服务质量。围绕全区优势产业转型升级,加快工业设计植入,推动由传统生产模式向自主设计、自由品牌转型。支持产业基础好、设计意识强、发展潜力大的制造企业,通过内部流程再造、组织架构优化等方式,打造一批具有较强竞争力的工业设计领军企业。鼓励制造企业、产业园区和特色产业集群与设计公司、高校等建立长期稳定合作关系,促进工业设计与制造业对接融合。支持通用基础软件、工业软件、平台软件、应用软件工程化开发,推动重点行业工业核心软件国产化应用。建设产业技术公共服务平台,着力解决跨行业、跨领域关键共性技术问题。(牵头区领导:刘健;牵头责任单位:区发展和改革局;完成时限:2025年12月底)
5.提高产业质量竞争水平。加快机械制造、橡塑制品、新能源等产业链条化、服务化、品牌化、数字化、绿色化发展,强化关键领域补短板,提升企业核心竞争力,提升品牌影响力。围绕支撑中高端制造业集聚城市建设,有针对性地引入装备制造、数字经济、新能源等卡位核心项目或关键配套项目,培育区域经济新动能。推动现代服务业特色化发展,因地制宜培育壮大文化旅游、健康养老、创意设计、商贸物流等,加快现代服务业新业态新模式的发展;加快区域产业功能区整合集聚,推动园区产业“腾笼换鸟”,打造区域经济发展核心载体。鼓励区域龙头骨干企业提高产业集中度和竞争力,引导支持中小企业“专精特新”发展。(牵头区领导:周振鹏;牵头单位:区发展和改革局;责任单位:各乡镇政府、开发区,区文化广电体育和旅游局、区民政局;完成时限:2025年12月底)
6.发挥重点产业集群质量引领作用。鼓励产业园区、产业聚集区开展质量提升行动。重点发挥中心城区高端要素聚集优势,发展壮大机械制造、橡塑制品、新能源等产业,实施一批重大强链补链项目,集中突破弱项与短板,打造形成一批优势产业链。依托省级重要交通走廊和市域城镇发展轴,推动省级产业园区提质增效,围绕商贸物流、循环经济等产业,着力吸引战略投资者和行业领军企业在任泽布局产业项目。加快区域特色产业集群提档升级,重点围绕机械制造、橡塑制品等特色产品,推动产业关联度高、行业优势明显的区域特色产业集群化发展。重点打造机械制造、橡塑制品特色产业集群,为全区先进制造业发展提供有力支撑。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区发展和改革局;责任单位:各乡镇政府、开发区;完成时限:2025年12月底)
7.培育区域发展质量高地。围绕机械制造、橡塑制品2个特色产业集群,持续开展重点区域质量提升行动。积极参加创建活动,推动重点区域政府夯实质量基础设施,实施激励政策,促进质量提升,推动质量技术服务融入区域产业发展全过程。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:相关各乡镇政府、开发区,区发展和改革局;完成时限:2025年12月底)
(三)强力推动产品质量提升
8.持续开展农产品食品药品质量提升专项行动。强化农业投入品监管,规范限量使用饲料添加剂,减量使用兽用抗菌药,实施化肥、农药零增长行动,加大农业废弃物资源化利用支持力度。加强优质农产品基地建设,推行承诺达标合格证制度,推进绿色食品、有机农产品、良好农业规范的认证管理,深入实施地理标志农产品保护工程,健全农产品质量安全监管、检验检测和执法体系,加快农产品(食用农产品)质量追溯体系建设,全面落实农产品质量安全政府属地管理责任。实施基层食品安全监管能力提升工程,大力推进食品药品安全智慧监管建设和应用,提高从农田到餐桌、实验室到医院全过程监管能力。开展食品安全放心工程攻坚行动,制修订食品安全有关标准,推动规模以上食品生产企业建立实施危害分析和关键控制点(HACCP)体系。完善药品和疫苗全生命周期监管机制。健全药物警戒制度,加强重点领域风险监管和特殊药品监管。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:区农业农村局;完成时限:2025年12月底)
专栏1农产品食品药品质量提升工程 |
健全农业标准体系。加大标准宣贯力度,强化标准的转化、推广和应用,配合相关部门制修订省、市级农业地方标准。 提升食品检验检测水平。抽检覆盖食品生产、流通、餐饮环节,并按照食品抽检四级分工要求做好重点食品的抽检工作。到2025年,全市食品检验量达到5份/千人,对食用农产品的食品检验量不低于2.5份/千人。 促进药品产业高质量发展。鼓励医药企业与大型医疗机构合作建设创新药品、医疗器械示范应用基地、培训中心。推进医药产业转移和园区化发展。支持京津等地医药企业开展药品、医疗器械委托生产。加强中药饮片质量监管,鼓励医疗机构制剂向中药新药转化。 |
9.持续开展消费品质量提升专项行动。引导企业瞄准市场消费需求和技术发展前沿,推动传统消费品迭代创新,打造名优产品,不断提升产品档次和附加值。推动消费品从生产端符合性向消费端适配型转变。加强消费品质量安全监管,推动企业严格落实质量主体责任,不断提升消费品质量水平。立足老弱病残人群的多层次、多样化、多方面健康服务需求,增加特殊群体消费品供给,提升康复辅助器具质量。丰富优质消费品进口,推进内外贸产品同线同标同质。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区发展和改革局;责任单位:区市场监督管理局、区卫生健康局;完成时限:2025年12月底)
10.持续开展制造业质量提升专项行动。鼓励传统优势企业加快装备改造升级,优化工艺技术,淘汰落后工艺和技术设备,以工业设计为突破口,加大精品钢铁、新型建材、机械制造、橡塑制品等高附加值产品的开发力度,实施增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动,推动产品标准提升和升级换代。大力发展新兴产业,支持装备制造、橡塑制品等龙头企业发展壮大,着力引进战略性装备项目,改造升级建筑工程装备、农用机械、基础零部件等优势装备,加快壮大节能环保等新兴装备,积极培育智能制造、智能电网、应急产业等未来装备,将我区建成全省重要的先进装备制造基地。(牵头区领导:刘健;牵头责任单位:区发展和改革局;完成时限:2025年12月底)
专栏2制造业质量提升工程 |
重点产业链打造。围绕机械制造、橡塑制品等优势产业领域,着眼具备做大做强条件的重点产业链,集中突破弱项与短板,精准施策,实施一批重大产业链强链补链延链项目,着力打造1个重点产业集群。 增强供应链安全性稳定性。强化供应链安全管理,分行业做好战略设计和精准施策,建立供应链安全评估和风险预警制度,完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。 工业技术改造升级。围绕机械制造、橡塑制品等特色产业加快转型升级改造。 工业设计能力提升。围绕机械制造、橡塑制品等传统优势产业和智能制造、电子信息等新兴产业,引导企业与国内知名科研院所、高等院校开展深度合作,促进工业设计与制造业对接融合。支持制造业企业工业设计中心建设,加快产业链关键环节工业设计植入,提升企业智能、协同和绿色设计能力。 |
(四)大力推动工程质量提升
11.全面落实工程质量安全主体责任。全面落实工程参建各方主体质量安全责任,强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任以及项目负责人的质量安全责任。落实工程质量终身责任,严格执行工程质量终身责任、书面承诺、永久性标牌和质量信息档案制度。健全工程质量监督管理机制,强化工程建设全过程质量监管。强化政府工程质量监管责任,加强全区工程质量监管。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区住房城乡建设局;责任单位:区交通运输局、区水务局;完成时限:2025年12月底)
12.提升建筑材料质量水平。加快新型建材研发与应用,推动传统建材升级换代。推行工厂化预制、装配化施工、信息化管理建造模式,支持部品部件生产企业技术体系规范化。加强绿色材料循环利用,引导选用绿色建材,清洁生产和更高环保认证水准的建材、旧物利用和废弃物再生的建材,大力发展绿色建筑、装配式建筑和被动式超低能耗建筑。落实建材生产、供应单位终身责任和使用单位质量责任,强化影响结构强度和安全、耐久性关键建材全过程质量管理。严格建材质量监管,加强重点建材产品质量监督抽查。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区住房城乡建设局;责任单位:区交通运输局、区水务局;完成时限:2025年12月底)
13.打造邢台建造精品工程。完善工程咨询服务技术标准和设计方案审查论证机制,提升全过程工程咨询服务专业化水平。加大建筑信息模型(BIM)、互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术集成应用。推广先进建造设备和智能建造方式。强化对外承包工程质量、履约方面管理。推动优质工程创建活动,鼓励施工企业积极争创“河北省结构优质工程”。严格执行交通运输行业标准,推行现代化工程管理,构架互联互通综合立体交通网络、完善对外开放综合运输通道、建设集约高效综合交通枢纽体系,打造品质工程、样板工程。推进供水站建设,提高农村供水保障能力。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区住房城乡建设局;责任单位:区交通运输局、区水务局;完成时限:2025年12月底)
专栏3工程质量提升工程 |
提升建设工程监管信息化水平。依托“互联网+”技术,实现水利基建项目全部进入“河北省水利工程建设监管平台”,通过集成物联网设备,结合工程管理数据库,实现工程可视化、数字化、精细化和质量、安全、投资及资料的数字管理,实时监控施工现场,动态跟踪项目进展情况,实现强监管、提质量的目标。 加快新型建筑建设。加快发展新型建筑,到2025年,城镇绿色建筑占新建建筑比重达到100%,装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。 加快被动式超低能耗建筑建设。加快被动式超低能耗建筑规模化、标准化、品质化发展,积极开展被动式超低能耗建筑示范项目建设。 |
(五)有力推动服务质量提升
14.推进生产服务专业化发展。鼓励和推动农业社会化服务机构开展专业服务,加快发展研发设计、商务咨询、检验检测、知识产权、质量咨询等服务,推进普惠金融、绿色金融、科创金融和供应链金融发展,提高现代物流、采购分销、生产控制、运营管理、会展等产业服务质量,规范发展线上销售等新业态新模式,推动信息数据、人力资源等服务创新发展,积极培育各级各类快递物流园区、电子商务产业园,提升物流现代化水平。(牵头区领导:周振鹏;牵头单位:区发展和改革局;责任单位:邢台银保监分局任泽监管组、区人力资源社会保障局、区市场监督管理局、区农业农村局、区交通运输局;完成时限:2025年12月底)
15.加速生活服务品质升级。提升健康、托育、餐饮、文旅、体育、寄递等生活服务品质,促进物业管理、房屋租赁等服务专业化、规范化发展。完善养老、护幼等服务标准,推进家庭医生签约服务,提升各级各类医疗卫生机构面向老龄人口的慢病管理和康复护理等服务。鼓励养老机构增设医疗功能,支持养老机构提高护理型床位占比,引导有条件的养老机构设置康复医院,增强医疗、康复、护理和保健服务功能,推动家政服务提质扩容。利用各类房屋和设施用于托育等服务,并适当放宽租赁期限。开展托育服务质量督查检查,完善托育服务标准。积极培育“旅游+农业”“旅游+文化”“旅游+康养”新型旅游业态,通过营地建设提升任泽旅游品牌,进一步提高旅游服务质量。加强交通服务业管理,引导个性化出行服务规范发展。开展各类体育赛事活动。促进网络购物、移动支付等规范发展。(牵头区领导:曾彦红;牵头单位:区民政局;责任单位:区文化广电体育和旅游局、区卫生健康局、区农业农村局;完成时限:2025年12月底)
16.提升公共服务质量效能。加强便民服务设施建设,提升卫生、文体等公共设施服务质量。加强政务服务体系建设,提高服务便利度。优化城乡文化资源配置,加快图书馆发展。完善公共就业创业服务体系,提升服务水平。完善城乡医疗服务网络,家庭医生签约服务覆盖率在现有服务水平基础上,全人群和重点人群签约服务覆盖率每年提升,逐步扩大城乡家庭医生签约服务覆盖范围。加强公共卫生实验室检测网络建设,强化科技标准支撑和物资质量保障。(牵头区领导:周振鹏;牵头单位:区行政审批局;责任单位:区民政局、区文化广电体育和旅游局、区卫生健康局;完成时限:2025年12月底)
专栏4服务质量提升工程 |
服务质量监测评价。围绕民生关注重点领域,加强对全区相关生活性、生产性服务业质量满意度开展监测评价。 两业融合示范。围绕制造服务化和服务制造化,在原材料、消费品、汽车、环保产品、能源设备、物流和电商、供应链管理、研发设计、信息服务等领域,积极争取省级先进制造业和现代服务业融合试点企业。 “互联网十政务服务”建设。推进政务服务事项全部纳入政务服务事项库管理,深入开展“全流程网办”,大力推广“冀时办”指尖服务和“便利邢”城市综合服务。 基础和职业教育扩容提质。多渠道扩大普惠性学前教育资源,健全学前教育保障机制,提高保教质量。扩大城乡义务教育资源供给,进一步消除义务教育大班额,促进城乡义务教育优质均衡发展。 医疗卫生服务体系建设。依托市级区域医疗中心建设,支持任泽区人民医院提标扩能,整体带动提升全区医疗服务能力。 公共卫生防控救治能力提升。公共卫生防控救治能力提升。建设符合“三区两通道”设计要求的传染病医院和相对立的综合性医院传染病区。支持疾病预防控制体系现代化建设。 |
(六)有效推动企业质量提升
17.发挥企业质量主体作用。引导企业加大质量技术新投入,鼓励有条件的骨干龙头链主企业,联合上下游牵头组建质量技术创新联合体。支持新联合体建设共性技术平台,发挥大企业引领支撑作用,吸引中小微企业积极参与,集中力量突破关键性技术、前沿引领技术,系统提升行业的质量技术创新能力。落实企业质量主体责任,严格遵守质量法律法规,执行质量标准。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:区发展和改革局;完成时限:2025年12月底)
18.全面夯实质量管理基础。大力推广卓越绩效模式、精益生产等现代管理制度。在大中型企业中开展质量攻关、质量比对、质量持续改进等活动,推动企业质量管理能力提升,推行精益生产、清洁生产等高效生产方式,梳理提炼任泽企业特色质量管理模式,将质量管理成功经验和先进方法向产业链两端延伸推广,提升企业产品质量、附加值和竞争力。大力弘扬企业家精神和工匠精神,打造质量标杆企业和任泽制造精品。开展质量提升“专家企业行”活动,组织质量管理专家、技术专家深入企业开展“服务零距离”质量技术服务活动,帮助企业解决制约企业质量发展的难点和痛点,不断优化完善质量改进、质量攻关、质量升级措施,助力企业加强全面质量管理,努力形成更高质量的供给体系。
(牵头区领导:刘健;牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:区发展和改革局;完成时限:2025年12月底)
19.大力加强质量人才培育。构建开放包容、科学规范、运行高效的多层次质量人才培养体系。推行企业首席质量官制度,到2025年底,全区规模以上工业企业全部设立首席质量官。实施企业质量素质提升工程,鼓励企业积极参加各类职业技能竞赛活动,培养质量管理创新团队,全面提高企业经营管理者、一线员工的质量意识和能力水平。加强质量宣传教育,推进质量宣传活动进党校、进学校,培育一批质量带头人和科技领军人才,提高各级领导干部推动高质量发展的意识、能力和水平。加强人才梯队建设,实施青年职业能力提升计划,完善技术技能人才培养培训工作体系,培养“工匠精神”。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:区人力资源社会保障局;完成时限:2025年12月底)
(七)全面推动任泽品牌影响力提升
20.打造任泽品牌培育新模式。积极探索企业品牌、产品品牌、区域品牌、地理标志保护产品等邢台品牌统一培育管理新模式。以先进制造业、新兴产业、农业、特色区域产业为重点,打造一批制造业领军企业、单项冠军企业,打造2个区域公用品牌。加快培育品牌连锁便利店建设,唱响区域品牌,打造企业品牌,建设产品品牌,构建形成“三位一体”的任泽特色品牌体系,提高自主品牌的美誉度和知名度,壮大品牌经济。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区发展和改革局;责任单位:区农业农村局;完成时限:2025年12月底)
21.提高任泽品牌管理水平。支持企业建立品牌管理体系,提升品牌全生命周期管理运营能力。鼓励企业加快产品设计、文化创意、技术创新与品牌建设融合,加快商标品牌化进程。开展任泽品牌商标的培育,有效注册商标量达到1万件,加快提升任泽品牌知名度和影响力。鼓励“百年老店”品牌企业申请中华老字号。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:区发展和改革局;完成时限:2025年12月底)
22.增强任泽品牌保护能力。持续开展商标行政执法,严厉打击侵权假冒行为。加强商标注册申请行为和代理市场秩序整治,促进商标代理行业自律。支持企业加强品牌保护和维权,依法申请驰名商标保护,强化地理标志保护。(牵头区领导:刘健;牵头责任单位:区市场监督管理局;完成时限:2025年12月底)
专栏5任泽品牌建设工程 |
邢台品牌培育行动。到2025年,基本形成农业品牌体系,打造2个区域公用品牌。重点培育一批制造业骨干企业和制造业单项冠军。高新技术企业达到55家以上,科技型中小企业突破450家。推进优质工程创建活动,鼓励施工企业积极争创“河北省结构优质工程”。实施服务质量标杆引领和优质服务创建行动,培树推广一批服务质量提升典型经验和品牌。 品牌建设软实力提升。鼓励企业加强产品设计、文化创意、技术创新与品牌建设融合,建设品牌专业化服务平台,引导高校、科研院所、行业协会等深化品牌发展与传播理论研究,加强品牌创业人才队伍建设,支撑品牌创建、运营和管理。 |
(八)深入夯实质量发展基础
23.加大标准创新引领。建设支撑现代产业发展的标准体系,加快机械制造、橡塑制品、健康食品等传统产业标准提升,构建支撑战略新兴产业发展和传统产业转型升级的新型工业标准体系。加强交通运输、商贸物流、金融、旅游、家政、健康养老等领域的标准制修订,引导企事业单位参与国际、国家标准化活动,增强市场竞争力。鼓励支持企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准制修订工作。深入实施企业标准“领跑者”制度,鼓励引导企业争创国家和省企业标准“领跑者”,到2025年,培育发布1个企业标准“领跑者”。(牵头区领导:刘健;牵头责任单位:区市场监督管理局;完成时限:2025年12月底)
24.强化计量基础支撑。统筹规划社会公用计量标准,完善地方计量技术规范,创新建设模式,构建链条清晰、布局合理、技术先进的量值传递溯源体系。提升计量支撑能力,瞄准科技前沿,整合现有计量资源,加强我区优势产业和重点产业测试技术、提升能源计量服务能力,指导用能单位合理配备和依法管理能源资源计量器具,积极配合推进能耗在线监测平台建设。加强对检定校准活动的监督管理,培育和规范计量校准市场。加强对制造、修理、销售、进口和使用计量器具的监督管理,提高计量器具的强制检定率和合格率。积极推进诚信计量体系建设,强化民生计量监管,严厉打击计量违法违规行为。提升“互联网+计量”政务服务能力和水平,加强计量信息化建设,推进精准监管和智慧监管。到2025年,强制检定管理的计量器具受检率达到92%以上。(牵头区领导:刘健;牵头责任单位:区市场监督管理局;完成时限:2025年12月底)
25.完善认证监管体系。落实国家强制性产品认证制度和改革政策,加强重点产品监管,开展认证市场化提升行动,规范市场秩序。引导企业开展有机、绿色等高端品质认证,借鉴平乡、宁晋两县省质量认证第一批试点建设经验,促进区域特色产业转型升级。引导鼓励企业开展国际认证和同线同标同质试点示范企业创建。(牵头区领导:刘健;牵头责任单位:区市场监督管理局;完成时限:2025年12月底)
26.完善检验检测服务机制。推动检验检测服务业发展,探索创建公共服务平台建设,加强环境、建工建材、机动车等重点领域检验检测机构监管,建立分级评价、实施分类监管机制。完善检验检测行业品牌,选树培育、发展、保护机制,打造知名品牌。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:市生态环境局任泽区分局、区住建城乡建设局;完成时限:2025年12月底)
27.增强协同服务效能。围绕重点区域、主要行业、关键领域,开展标准、计量、检验检测等质量基础设施提升工程,推进质量基础设施“一站式”服务,推动数据、仪器、设备等资源开放共享。实施“标准化+”行动,推动全社会运用标准化方式组织生产、经营、管理和服务,促进全域标准化深度发展。充分发挥标准化资助政策激励作用,鼓励引导我区企事业单位积极参与国际、国家标准化活动,提升我区重点企业、重点产业的市场话语权。推动企业采用国际标准、国外先进标准,对标国际先进,提升产品和服务品质。(牵头区领导:刘健;牵头责任单位:区市场监督管理局;完成时限:2025年12月底)
(九)推进质量治理现代化建设
28.加强法治建设。学习贯彻《河北省质量促进条例》,探索“标准化+市场监管法治建设”新模式,依法依规依职加强对质量的科学有效监管,推行执法案卷标准化、记录方式科学化、监督管理便利化。加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产(商)品工作力度,促进行政执法与刑事司法衔接,加强跨区域执法协作,依法严厉打击各类质量违法违规行为。完善质量违法行为记录及公布制度,加强行政处罚等信息公开。做好风险监测分析和评估研判,及时发布质量安全风险预警。严格食品、药品、医疗器械、化妆品等质量监管,严厉打击假冒伪劣药品,保障群众饮食用药安全。强化检验检测机构监管,严厉打击出具虚假报告等行为。规范建筑市场秩序,严厉打击非法转包影响工程质量的违法行为。严肃查处质量不合格建材和违规使用明令淘汰建材产品等行为。依法加大对旅游市场违法违规行为查处力度。健全环境监测网络,完善环境监测监察执法体系,着力提升环境质量管理水平。加强文化市场行政执法联动体系建设。严厉惩处规划建设管理违法行为。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:区住房城乡建设局、区文化广电体育和旅游局、市生态环境局任泽区分局;完成时限:2025年12月底)
29.完善政策制度。完善政府质量提升配套激励措施,健全质量发展经费多元筹集和保障机制,加大行业主管部门相关专项资金统筹保障力度。以财政、税收、土地、金融等政策工具推动质量提升,鼓励和引导更多资金投向质量攻关、质量创新、质量管理、质量基础设施建设。建立以质量综合竞争力和标准创新为核心的质量增信融资制度,强化金融服务,加大中小微企业质量创新金融扶持力度,将质量水平、标准水平、品牌价值等纳入企业信用评价指标和贷款发放参考因素。加大对获得国家和省级质量、科技等奖项的企业在金融、项目投资等方面的支持力度,在技术改造、科技立项、政府采购、招投标等方面给予政策倾斜。加大产品质量保险推广力度,支持企业运用保险手段促进产品质量提升和新产品推广应用。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:各乡镇政府、开发区,区财政局、区税务局、区自然资源和规划局;完成时限:2025年12月底)
30.提升监管能力。推进“智慧监管”,建立市场主体信用信息归集共享应用体系,执法部门实时共享市场主体信用信息;建立重点产品追溯体系,对高风险产品100%可追溯,实现动态、差异、精准监管和服务。加强产品质量监督抽查。完善产品质量安全风险监控机制和产品伤害监测体系。加强缺陷消费品召回管理。加强重要产品质量追溯体系建设。依法加大城乡接合部、农村等重点区域假冒伪劣打击力度。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管机制,强化网络平台销售商品质量监管。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:区质量强区战略领导小组相关成员单位;完成时限:2025年12月底)
31.打造社会质量新格局。开展质量提升专项行动,支持群团组织、一线班组开展群众性质量活动,推进行业质量诚信自律,引导消费者主动参与质量促进、社会监督等活动。发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用,积极曝光制售假冒伪劣产品等违法行为。社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高,安全生产、灾害预警和应急处置能力明显增强,形成共建共治共享的社会治理格局。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:区委宣传部、区应急管理局、区司法局;完成时限:2025年12月底)
32.强化区域合作。围绕开拓多元国际市场,重点在机械制造、橡塑制品等产业领域,打造一批出口优势领军企业,培育一批出口专精特新中小企业。推动外贸基地升级,做大做强国家级、省级外贸转型升级示范区,提升基地建设水平,打造重点出口聚集区,培育产业优势明显、创新能力突出、公共服务完善的特色外贸基地。(牵头区领导:刘健;牵头责任单位:区发展和改革局;完成时限:2025年12月底)
四、保障措施
33.强化组织领导作用。构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。建立统一协调的质量强区议事协调机制,将质量强区工作列入区政府重要议事日程,采取有效措施,明确目标责任,认真组织实施,区质强办发挥牵头作用,加强组织、协调、指导、监督、检查等工作,扎实推进各项工作任务落地落实。(牵头区领导:赵现科;牵头单位:区质量强区战略领导小组办公室;完成时限:2025年12月底)
34.细化完善政策措施。各成员单位要认真贯彻落实《邢台市任泽区质量强区建设纲要》的实施意见,并纳入本部门年度工作要点,同步推进,确保本纲要提出的各项目标任务得以实现。(牵头区领导:赵现科;牵头单位:区质量强区战略领导小组办公室;责任单位:区质量强区战略领导小组办公室相关成员单位;完成时限:2025年12月底)
35.加强质量考核督导。区质量强区战略领导小组办公室加强对质量强区建设工作任务落实情况的跟踪督导。(牵头区领导:刘健;牵头单位:区质量强区战略领导小组办公室;责任单位:区质量强区战略领导小组办公室相关成员单位;完成时限:2025年12月底)