数字赋能强监管 闭环处置促规范——平凉市扎实推进农村集体“三资”平台预警信息处置工作
为认真贯彻9月9日全省农村集体“三资”管理突出问题整治现场会暨集中整治调度会精神,落实《甘肃省农村集体“三资”管理突出问题整治攻坚决战十五条措施》和《平凉市农村集体“三资”管理突出问题整治攻坚十七条落实举措》工作要求,我市制定印发《平凉市农村集体资产监督管理平台预警信息处置工作流程(试行)》,依托数字化监管手段扎实推进平台预警信息处置工作。通过精准识别、及时化解各类风险隐患,有效规范村级合同订立、财务收支、集体资产发包等重点业务,持续堵塞监管漏洞、严防集体资产流失,切实维护农村集体经济组织和群众合法权益,以数字化赋能乡村治理提质增效。
坚持问题导向 精准识别风险
依托甘肃省农村集体资产监督管理平台智能监测功能,精准划分财务、资产、合同三大预警类型,严格落实四级风险分级管控标准,对延迟记账、账实不符、大额资金支出、资产闲置、超长期发包、低价租赁、高频签约等高、中、低风险问题分类识别、分级处置、分层监管。同时,将预警处置与整治重点任务贯通,聚焦合同签订不规范、财务收支不透明、资产发包不合规、租金收缴不及时、民主议事不到位、台账更新滞后等问题,推动管理由“事后整改多、事前防范少、问题处置散”向动态监管、精准预警、靶向整治转变,截至目前处置预警信息900余条。
健全流程机制 压实层级责任
严格执行预警信息标准化处置流程,明确各级岗位职责与办理时限。市级管理员每周至少开展2次县级预警处置督促调度,周均督促处置预警信息10条、月均30条。县级督办员每日常态化巡查,对低风险及以上等级预警问题7个工作日内派单交办至乡镇、村级操作员。乡镇、村级收到任务后,15个工作日内开展自查自纠,逐条排查成因、制定举措,补齐合同续签、租金收缴、民主议事、台账更新等短板,全程留存会议记录、合同文本、财务凭证等佐证资料,确保整改有据可查、全程可溯。
强化分级督办 从严限时整改
建立梯度化督办问责机制,对交办后未及时处置的,由县级下发整改通知单督促推进;对超30天未处置的,由县级农业农村部门发函督办;对超60天未处置的顽固问题,由市级农业农村部门提级督办、跟踪问效,杜绝拖延整改、虚假整改、纸面整改。同时,区分风险等级,对延迟记账、资产闲置等提醒类问题常态化督导规范,对大额资金支出、账款不符、低价发包、超期合同等高风险问题重点攻坚,并将督办整改与整治问题清单、责任清单、整改清单衔接,推动难点问题清仓见底。
严格审核把关 实现闭环销号
坚持“整改一个、核查一个、销号一个”,严把整改验收关口。乡镇、村级完成整改后,及时在平台填报整改回执、上传佐证材料、提交审核验收;县级督办人员5个工作日内完成全覆盖审核,核查整改真实性、资料完整性、程序规范性。对整改到位、资料齐全的,依规办结归档、关闭预警;对整改不彻底、佐证不规范、程序不完善的,一律驳回退回、限期重改,推动问题清零、隐患见底,筑牢农村集体“三资”安全管理防线。
下一步,我市将持续深化农村集体“三资”管理突出问题整治,强化监管平台预警排查处置,坚持日常巡查与定期调度相结合,紧盯合同管理、村级记账、资产处置等关键环节,精准抓取预警线索、及时化解风险隐患,实现问题动态清零、风险常态管控,持续巩固整治成效,为全面推进乡村振兴夯实基层治理基础。
(撰稿:于 瑞 编辑:严雅娟 审核:朱小勇)