各有关单位：
根据工作需要，现对“深化海域资源高效利用技术支撑”项目进行市场需求调研，该项目拟根据工作内容分为7项工作任务，欢迎有意向且具有合法合格资质的潜在供应商前来响应，潜在供应商可根据实际情况对单项或多项工作任务进行响应，具体详情如下：
一、服务内容及要求
（一）工作任务一：项目用海技术审查及优化研究辅助支撑服务
需要对45个项目进行评审管理支撑工作。
完成海域使用论证评审、围填海历史遗留问题处置生态评估报告或生态修复方案评审会、生态恢复岸线验收、占用自然岸线可行性专题论证等海域管理项目的相关技术支撑工作。具体工作内容包含项目资料整理及优化、评审或验收流程跟进、档案整理归档、组织调研勘察、汇总台账、组织专家咨询、评审或验收、编写项目评审或验收情况报告等。
（二）工作任务二：海域使用权二级市场流转管理配套制度研究
全面收集、系统梳理国内各沿海省份海域使用权二级市场建立及管理的相关政策法规，针对各类流转模式适用范围、准入门槛及全流程操作规范进行重点梳理，形成案例汇编。
基于政策的梳理，重点聚焦游艇码头泊位等用海流转堵点难点进行分析，提出政策建议。
（三）工作任务三：广东省海域使用权立体分层设权宗海范围界定技术研究
对照国家最新海域立体分层设权政策，优化立体分层设权宗海图件绘制。针对性地完善海上风电、航道、锚地、围海养殖、码头、防波堤、海岸防护工程等用海的立体空间层以及确权用海高程范围，优化跨海桥梁、取排水、港池等用海立体分层设权宗海图件绘制技术要求。
（四）工作任务四：海上构筑物权属管理相关政策研究
1.国内外海上构筑物管理相关政策法规及管理实践梳理
全面收集、系统梳理国内外关于海上构筑物开发利用及权属管理相关政策法规，根据构筑物结构、用途、所在行业等特点，厘清各类海上构筑物在权属认定、用海审批、建设监管、到期处置、不动产登记等方面的制度规定。
搜集国内外典型地区相关管理实践案例，重点分析权属划分模式、海域使用权与构筑物所有权的衔接机制、全生命周期监管机制、审批和登记流程、到期续用/拆除/保留处置方式等情况，提炼可借鉴经验与需要规避的制度风险，为广东省海上构筑物权属管理制度设计提供参考。
2.海上构筑物权属管理对策建议
基于实践情况的梳理，根据海域使用、不动产登记相关法律法规和广东实际管理需要，遵循海上构筑物所有权与海域使用权一体化权属管理思路，明确权属界定、审批监管、不动产登记、全生命周期管理的统一规则，提出相关配套管理建议。
（五）工作任务五：广东沿海市县行政区域界线勘定与管理范围划定技术规范制定
以国家出台的海域勘界技术要求和最新相关规范性文件为基础，参考国内开展的海域勘界案例，完成包括福建、浙江、江苏省共七个省际、市县际海域勘界案例的收集与分析，结合广东省市县海域勘界实际情况与需求，明确广东沿海市县行政区域界线勘定与管理范围划定所需的勘界基础数据、材料准备要求，以及数据、材料的应用场景，完成广东沿海市县行政区域界线勘定与管理范围划定技术指南中基础数据资料相关的内容与附件编写。
（六）工作任务六：海砂采砂船溢流口尾水粒度组分监测与分析
对海砂开采过程中海砂采砂船溢流口的尾水开展监测、取样，并开展相关测试分析，分析海砂开采过程中的海砂损失状况和回收率问题，为海砂开采资源量监管提供依据支撑。
对广东相关沿海地市正在开采的海砂矿区（不少于1个）开展采砂船尾水监测，监测矿区采砂船的数量不少于2艘，每艘采砂船采集的尾水沉积物样品不少于20个；并对采砂船砂池开展海砂取样，每艘采砂船砂池海砂取样数量不少于40个。对采集到的20个的尾水沉积物样品开展粒度分析、颗粒级配等相关测试分析，获取洗砂池溢流口尾水中沉积物颗粒大小、分布及粗细程度数据。
采集的尾水沉积物样品需符合《海洋监测规范》（GBT-17378.1-2007）技术要求；相关测试分析按《土工试验方法标准》（GB/T 50123-2019）、《海洋调查规范》（GB-12763）、《建设用砂》（GB/T 14684-2022）技术要求执行。
（七）工作任务七：广东省海岸带及海洋空间规划2026年度动态维护方案编制支撑服务
1.梳理海岸带规划编制与实施的新形势新要求
结合海洋强国、海洋强省建设部署以及国家、省“十五五”规划涉海要求，系统梳理海岸带地区发展面临的新形势，以及海岸带规划编制与实施工作的新要求，分析借鉴其他沿海省市在海岸带规划编制、实施与综合管理方面的经验做法，明确海岸带规划动态维护方案编制的工作目标、技术思路与内容框架。
2.协助分析海岸带规划实施面临的空间矛盾及突出问题
围绕当前海岸带规划编制内容体系与技术方法，以及海岸带规划与各级国土空间总体规划的衔接传导关系、与其他专项规划的协调性、对地方发展新需求与本底变化的适应性等方面，在总结规划实施成效的基础上，协助开展海岸带规划编制与实施中的空间矛盾及突出问题分析，形成问题清单与成因分析结论。
3.协助编制海岸带规划年度动态维护方案
统筹把握规划实施当前与长远的关系，针对前述具体问题，立足近期和“十五五”重点项目用海、用岸、用岛空间保障需求，明确动态维护路径与规则，重点从海洋规划分区兼容性及功能区登记表管控要求优化、重点建设项目清单建立等方面，协助编制年度动态维护方案，推动海岸带开发保护总体格局持续优化。
二、成果要求
（一）工作任务一：项目用海技术审查及优化研究辅助支撑服务
1.验收、评审过程中收集到的相关归档资料，包括但不限于所有项目成果、现场照片、与会人员签到表、专家签到表、专家意见表、专家费用信息表、会议费以及专家咨询费的报销凭证及费用明细等
2.编写45个项目的评审或验收情况报告。
（二）工作任务二：海域使用权二级市场流转管理配套制度研究
形成《海域使用权二级市场建立及管理相关政策法规及典型案例汇编》、《广东省海域使用权二级市场流转管理对策建议》。
（三）工作任务三：广东省海域使用权立体分层设权宗海范围界定技术研究
形成《广东省海域使用权立体分层设权宗海图编绘技术要求》。
（四）工作任务四：海上构筑物权属管理相关政策研究
形成《国内外海上构筑物管理相关政策法规及典型案例汇编》以及《广东省海上构筑物权属管理对策建议》。
（五）工作任务五：广东沿海市县行政区域界线勘定与管理范围划定技术规范制定
1.完成《广东沿海市县行政区域界线勘定基础数据收集与应用研究》；
2.完成《国内海域勘界具体案例汇编》。
（六）工作任务六：海砂采砂船溢流口尾水粒度组分监测与分析
提交《采砂船溢流口尾水沉积物及砂池海砂相关测试分析数据》，形成《海砂采砂船溢流口尾水粒度组分监测与分析报告》。
（七）工作任务七：广东省海岸带及海洋空间规划2026年度动态维护方案编制支撑服务
形成《广东省海岸带及海洋空间规划2026年度动态维护方案建议》及配套说明文件、数据成果等，具体应包括：动态维护方案编制的工作目标、技术思路与内容框架，海岸带规划实施成效及存在问题的分析结论，针对具体问题的动态维护路径与规则，以及海洋规划分区兼容性规则优化、功能区登记表管控要求优化、重点建设项目清单等具体维护方案以及相应数据成果。
三、服务周期
从合同签订之日起至2027年10月31日止。
四、资格要求
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。
（二）符合《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十八条规定条件。
五、市场需求调查内容
（一）相关产业发展
市场需求调查提供人应提供现有产品/服务的技术路线、工艺水平、技术水平或行业的发展历程、行业现状等；可能涉及的企业资质、产品资质、人员资质和涉及的相关标准和规范等内容。
（二）市场供给
市场需求调查提供人阐述市场竞争程度；价格水平及价格构成；潜在供应商的数量、履约能力、售后服务能力等内容。市场需求调查报价单上需按服务内容分项进行报价。市场需求调查报价单上需注明单位全称，由法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章，一并提交登记证或营业执照副本复印件（需加盖公章）。市场需求调查报价应符合正常标准。
（三）同类项目历史成交案例
（四）后续采购情况
市场需求调查提供人提供可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等情况。
（五）其他情况
市场需求调查提供人需提供的其他情况等内容。
六、市场需求调查报告提交
截止时间：2026年10月31日17时30分
递交地址：广东省广州市海珠区磨碟沙路9号 广东省自然资源数字化综合楼。
逾期送达或密封不符合要求或未送达指定地点的市场需求调查报价文件，不予受理。
本次市场需求调查非采购邀约，市场需求调查报价仅供后续实施采购参考。
请同步提交盖章扫描版，接收邮箱:hyzx@gd.gov.cn。
七、联系方式
联系人：邵工
联系电话：020-84125739
广东省海洋发展规划研究中心
2026年10月22日