为规范推进怀化市公共就业数据回流及应用系统建设，保障系统网络安全和软件运行质量，按照国家网络安全等级保护及信息化项目建设管理有关要求，拟通过公开询价方式择优确定服务供应商，承担本项目网络安全等级保护测评（第三级）及软件测评工作。现将有关事项公告如下：

一、项目基本情况

（一）项目名称

怀化市公共就业数据回流及应用系统网络安全等级保护测评（第三级）及软件测评服务项目。

（二）项目概况

怀化市公共就业数据回流及应用系统是推进公共就业服务数字化、智能化建设的重要项目，主要通过构建统一规范的公共就业数据底座，推动人社、教育、公安、民政、税务、市场监管等部门就业相关数据回流共享，建设劳动力资源数据库，提升公共就业服务精准化、智能化水平。

为保障系统安全稳定运行，检验系统建设质量，现需开展网络安全等级保护测评（第三级）及第三方软件测评工作，为项目验收和后续运行提供技术依据。

（三）项目预算

本项目预算不超过人民币67900元（大写：陆万柒仟玖佰元整），包含网络安全等级保护测评（第三级）和软件测评两项服务的全部费用，超过预算的报价无效。

项目费用由怀化市人力资源和社会保障部门按照有关规定及合同约定支付。

（四）服务期限

原则上自合同签订且系统具备测评条件之日起60日内完成测评服务，并提交正式测评报告。

二、服务内容

（一）网络安全等级保护测评（第三级）

依据《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB／T 22239－2019）、《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》（GB／T 28448－2019）等国家标准，对系统开展第三级网络安全等级保护测评。

主要包括：

1.对系统网络架构、主机、数据库、应用系统、安全设备及安全管理制度等进行调查分析，制定测评方案。

2.从安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心及安全管理制度等方面开展测评，重点检查系统访问控制、身份鉴别、安全审计、数据安全和安全防护措施。

3.对发现的安全风险和不符合项提出整改建议，协助开展安全整改指导及必要的复测。

4.出具正式《网络安全等级保护测评报告》，并配合完成相关备案及测评结果报送工作。

（二）软件测评

依据国家有关软件质量标准及项目建设合同、技术方案、需求规格说明书等，对系统开展第三方软件测评。

主要包括：

1.功能测试。验证系统各功能模块、业务流程、数据处理及权限管理等是否符合项目建设要求。

2.性能测试。对系统响应时间、并发处理能力、运行稳定性及资源使用情况等进行测试。

3.安全性及可靠性测试。检查系统软件安全功能、异常处理、故障恢复及运行可靠性。

4.数据接口测试。重点检查数据回流、数据交换、接口调用、数据准确性和完整性等情况。

5.对发现的软件缺陷提出整改建议，开展必要的回归测试，出具正式《软件测评报告》。

三、供应商资格要求

（一）基本资格要求

1.具有独立承担民事责任的能力，持有合法有效的营业执照或其他主体资格证明。

2.具有良好的商业信誉和履行合同所必需的专业技术、人员组织及项目管理能力。

3.近三年内在经营活动中没有重大违法记录，未被列入相关严重失信名单。

4.具有信息系统安全测评、软件测评等相关项目服务经验。

（二）专业测评资质要求

1.网络安全等级保护测评资质： 供应商须具有有效的《网络安全服务认证证书》，认证业务范围包含网络安全等级保护测评，并具备开展第三级网络安全等级保护测评的能力，能够依法依规出具正式测评报告。该证书可通过网络安全等级保护测评服务认证机构公布的获证机构名录核验。

2.软件测评资质： 供应商须具备软件检测相关技术能力，并具有有效的中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验室认可证书，认可范围应覆盖本项目所需的软件测试内容。具有相应CMA资质认定及检测能力的，可作为综合评定的参考。

3.供应商应具备独立组织实施本项目两项测评工作的能力，配备具有相应专业资格和项目经验的技术人员，确保测评结果真实、准确、有效。

四、服务要求

（一）供应商应自行组建专业测评团队，按照国家有关标准和项目实际情况制定实施方案，独立开展网络安全等级保护测评及软件测评工作，确保测评过程规范、测评结果真实可靠。

（二）测评过程中应严格遵守国家相关技术规范，确保测评过程客观、公正，结果真实、准确，不得影响系统正常运行。

（三）供应商及参与测评的专业机构应严格履行保密义务，与采购方签订保密协议，对涉及的系统数据、个人信息、技术资料及测评结果予以保密，不得擅自对外提供。

（四）对测评中发现的问题，应及时提出整改建议，并配合系统建设单位做好整改指导和必要的复测工作。

（五）项目验收后一年内，提供与本次测评相关的技术咨询和整改指导服务。

五、成果交付及验收

供应商应按要求完成全部测评工作，主要交付以下成果：

1.《网络安全等级保护测评报告》（第三级）；

2.《软件测评报告》；

3.测评发现的问题清单、整改建议及必要的复测结果。

上述报告应由具备相应资格或能力的专业测评机构正式出具，符合国家相关规范及项目验收要求。

采购方根据合同约定的服务内容和成果交付情况组织验收，验收合格后按规定办理费用支付手续。

六、报价要求

（一）本项目最高限价为67900元，报价应包含全部测评服务、整改复测、人员差旅、税费及其他相关费用，不再另行增加费用。

（二）供应商应分别列明网络安全等级保护测评（第三级）、软件测评两项服务的报价及项目总价。

（三）供应商应充分考虑委托第三方专业机构开展测评所需的费用及相关责任，确保报价完整、合理。

七、报价响应材料

参加询价的供应商应提供以下材料：

（一）营业执照或其他合法主体资格证明复印件；

（二）法定代表人身份证明或授权委托书；

（三）单位基本情况及相关项目服务经验介绍；

（四）项目实施方案及报价函；

（五）网络安全等级保护测评服务认证证书、软件检测CNAS实验室认可证书及对应认可范围证明材料；

（六）近三年内无重大违法记录的声明；

（七）其他相关证明材料。

以上资料均应加盖报价单位公章。

八、评定标准

采购方按照符合资格条件、服务方案合理、专业能力可靠、服务质量有保障且报价较低的原则，综合考虑供应商的服务能力、专业测评资质、实施方案、类似项目经验及报价等因素，择优确定成交供应商，不承诺最低价成交。

九、报价时间及地点

（一）报价截止时间：2026年11月11日18：00时前。

（二）报价地点：怀化市人力资源和社会保障局。

（三）报价方式：供应商应将报价文件及相关证明材料密封，在规定时间内递交。逾期送达或不符合要求的材料不予接收。

联系人：向伟平

联系电话：18074585888

怀化市人力资源和社会保障局

2026年11月3日