为做好公平竞争审查定期评估工作，我委明确由政策法规科牵头负责、其他科室配合，确保工作落到实处。经清理审查，未发现我委制发或以市政府名义印发的规范性文件及具体政策措施存在违反《公平竞争审查条例》及《公平竞争审查条例实施办法》的问题，现形成评估报告如下：
一、公平竞争审查工作总体情况
（一）明确责任分工，完善工作制度。成立公平竞争审查工作领导小组，分管领导任组长，办公室主任和政策法规科负责人分别任副组长，委机关其他科室负责人及委法律顾问为成员。领导小组下设办公室，设在政策法规科，负责组织协调全委公平竞争审查工作推进落实。按照“谁起草、谁审查”的原则，各相关科室严格落实审查责任，从文件起草源头杜绝违反公平竞争审查标准的问题出现。
（二）加强政策宣传，开展学习培训。一是开展政策宣传。2026年公平竞争政策宣传周期间，组织委属各医疗机构扎实开展宣传周活动。利用门头大屏、电梯口LED屏及门诊大厅大屏，全天候滚动播放宣传视频和“以公平促开放 以竞争强动能”等宣传主题口号，面向职工、患者及家属常态化宣传。活动有效强化了全系统公平竞争法治思维和合规履职意识，提升了群众政策知晓率。二是加强学习培训。利用周例会学习《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》等内容，将公平竞争审查制度学习纳入日常学习计划，形成常态化学习机制。为帮助各科室准确把握公平竞争审查内容，制定了市卫健委《合法性审查和公平竞争审查事项清单》和《文件合法性审查和公平竞争审查操作指引》，并举办专题培训会，提升各科室准确把握制度的能力，有效提高了卫生健康系统工作人员的公平竞争审查意识、审查工作能力和业务水平。
（三）加强文件清理，规范发文审查。持续开展存量清理和增量审查。由政策法规科牵头指导和督促各相关科室、单位开展存量清理和新增文件审查，所有涉及经营者经济活动的政策措施，未经公平竞争审查不得下发，并将“是否进行公平竞争审查”纳入办公室发文清单进行管理。通过动态调整权责清单、全面清理准入壁垒，在官网发布公告面向社会公开征集违规设置市场准入壁垒问题线索。通过多种途径强化对涉及经营者经济活动文件的公平竞争审查，有效防止排除和限制竞争的政策措施出台。
二、集中评估审查情况
对2023年以来我委印发的相关文件及具体政策措施进行了全面清理，共清理出涉及经营者经济活动的文件77份。由政策法规科牵头组织各相关科室，对清理出的文件进行了集中评估审查。经评估审查，未发现违反《公平竞争审查条例》及《公平竞争审查条例实施办法》审查标准的问题。
西宁市卫生健康委员会
2026年10月20日