在安阳，一块写有“红旗渠精神社保便民服务合作网点”的牌匾正悄然改变着市民的生活轨迹。这是我市社保系统持续擦亮“安心社保·阳光服务”品牌的生动缩影。在这里，社保服务不再是政务大厅里的“专属窗口”，而是融入商业街区、乡镇街道，甚至村民“家门口”的日常场景。
“社保服务没有惊天动地的大事，就是把每一笔业务办实、把每一位群众的事办好。”市社会保险中心三级调研员赵建民说，“我们做的不只是业务，更要让老百姓感受到社保服务就在身边。”
从万达商圈的上班族到太行山脚下的乡村老人，“15分钟社保服务圈”的承诺正通过全市109个社银合作网点一步步兑现。日前，记者深入我市多个社银合作网点实地走访，探寻这张民生服务网背后的改革逻辑与民生温度。
社银协同聚合力
文化赋能显特色
长期以来，社保业务办理主要依托政务大厅，这一模式保障了服务的规范运行，但随着群众对办事便利化要求的不断提高，单一渠道在空间和时间上的局限性逐步显现。市社会保险中心在省级“五星网点”建设标准基础上持续提档升级，统一布设标准化社保服务专区，择优派驻业务骨干驻点办公，将传统银行柜台改造为社保专属服务前台，让银行网点真正转化为群众身边的办事便利。同时，将地域文化融入网点建设，让社保服务既有标准化的品质，又有本土化的温度。
走进中国农业银行安阳中原支行，红旗渠“人工天河”的视觉元素扑面而来。作为全市首个红旗渠精神合作网点，这里见证了一场从无到有的变革。2023年11月，当全省首家“专人专区”1.0版网点在此揭牌时，不少市民还在好奇“银行怎么也能办社保”。
如今，这份好奇已化作实实在在的数据：该网点年办件量3.4万笔，在全省2000余个同类网点中高居榜首，获评全省社保系统“优质服务窗口”。中国工商银行、中国邮政储蓄银行、交通银行、中国银行、中信银行、中原银行、中国建设银行等金融机构也纷纷将红旗渠精神融入网点建设，结合自身特色打造各具风格的社保便民服务专区，共同诠释社银合作的安阳实践。
三年来，我市以红旗渠精神合作网点为标杆，总结提炼出“文化融合、功能融合、服务融合”的标准化建设模式，将地域文化基因注入社保服务肌理。红旗渠精神网点建设项目获得全市“党组（党委）书记项目”展示交流成果一等奖，在全省社保便民服务网点建设工作推进会上作为“安阳经验”交流，被评价为“可复制、可推广的范本”，人民网、《河南日报》等主流媒体多次报道。红旗渠实干为民的精神底蕴深度融入“安心社保·阳光服务”品牌建设，走出了一条文化赋能、社银协同的便民服务新路径。
一套制度创新激活一盘棋
文化让网点有了“温度”，但要让109个网点真正“活”起来、让银行从“被动配合”转向“主动作为”，靠的是一套刚性的制度约束。
2024年，我市在全省开先河，通过公开遴选的方式确定社保基金支出户代理银行，首次将便民服务网点数量、业务受理量、社银契合度等指标纳入核心评价体系。2025年，我市又在全省首家建立服务期内动态考评机制，2026年升级考评体系，网点建设质效权重占30％，实行“月通报、季考核、年评先”，形成“遴选准入—协议约束—动态考评—刚性退出”的闭环管理体系。
“服务好不好，群众说了算；考核严不严，机制说了算。”市社会保险中心基金管理科科长闫国庆表示，“这是一套组合拳，推动社银同频共振，主动作为。”目前，全市109个社银合作网点300余名工作人员已全员持证上岗，单笔业务平均办理时长从15分钟压缩至8分钟。同步开通特殊群体绿色通道，提供上门认证等代办服务，让群众办事更省心、更暖心。
“15分钟”的民生半径持续延伸
制度的生命力在于落地。在太行山脚下的林州市，灵活就业人员郭女士只带一张社保卡，就在红旗渠精神社保便民服务（中原银行林州支行）合作网点办完参保。她不禁感叹：“家门口就能办，工作人员面对面讲解政策、梳理材料，真方便！”
截至目前，我市联动10家金融机构建成109个社银合作网点。今年1月至8月，全市社银合作网点办件量75660件，是社保服务大厅办件量的42.1％。其中，文峰区社银合作网点办件量17912件，是社保服务大厅的1.3倍。越来越多的企业和群众选择就近办事。13个红旗渠精神合作网点实现各县（市、区）全覆盖。此外，全市还依托乡镇（街道）、村（社区）建成3703个基层服务网点，与社银合作网点共同织密就近服务网络。
从“专人专区”到“驻点办公”，再到“智慧服务”，社银合作模式持续升级，“文化融合、功能融合、服务融合”三维建设模式不断深化，“安心社保·阳光服务”的品牌，正随着一笔笔业务的办理，融入市井烟火，走进千家万户。
（记者 李婧瑜）