（桂农厅发〔2026〕47号）

各市农业农村局、法院、检察院、工业和信息化局、公安局、市场监管局、供销社：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实加强农资生产、流通环节监管，严格整治不合格产品，严厉打击农资违法犯罪行为，净化农资市场，维护农民权益，保障粮食和重要农产品安全稳定供给，自治区农业农村厅、自治区高级法院、自治区检察院、自治区工业和信息化厅、自治区公安厅、自治区市场监管局、自治区供销社联合制定《2026年全区农资打假和监管工作要点》。现印发你们，请认真贯彻执行。

农资打假工作中如有问题和建议，请及时与自治区农业农村厅联系。联系电话：0771-5855906，电子邮箱：gxnyzfj@163.com。

广西壮族自治区农业农村厅

广西壮族自治区高级人民法院

广西壮族自治区人民检察院

广西壮族自治区工业和信息化厅

广西壮族自治区公安厅

广西壮族自治区市场监督管理局

广西壮族自治区供销合作联社

2026年5月22日

2026年全区农资打假和监管工作要点

农资是农业生产的核心基础，直接关系国家粮食安全、重要农产品稳定安全供给和广大农民群众切身利益。做好2026年全区农资打假和监管工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、自治区农村工作会议精神，认真落实2026年全国春耕备耕农资打假工作会议部署要求，树立正确政绩观，立足广西农业生产和农资市场实际，坚持问题导向、标本兼治、打防结合、上下联动，持续净化农资市场环境，切实维护农民合法权益，为全区粮食稳产增产、重要农产品安全稳定供给、全面推进乡村振兴提供坚实保障。

一、紧扣关键农时，从严整治不合格农资产品

（一）全面开展常态化巡查检查

紧扣春耕备耕、三夏生产、秋冬种等重要农时，聚焦豇豆、荔枝、香蕉、大口黑鲈等国家、自治区农产品质量安全重点治理品种的生产关键节点，在全区范围内组织开展拉网式、全覆盖排查整治。重点排查农资生产企业、区域性农资批发市场、乡镇农资经营门店、村屯便民经销点及农资仓储集散地，督促各类农资生产经营主体严格落实进货查验、索证索票、购销台账、标签标识规范等法定责任。对无资质生产经营、超范围经营、台账不健全、标签不规范等违法行为依法从严处置，对不合格、过期、“三无”农资产品立即责令下架、封存管控。对问题多发、群众投诉举报集中的地区和经营主体，加大不定期抽查、飞行检查力度，切实提升监管精准性和震慑力，筑牢农资安全第一道防线。（自治区农业农村厅、自治区市场监管局按职责分工负责）

（二）精准实施农资质量监督抽检

严格按照“双随机、一公开”监管要求，聚焦水稻、玉米等主要农作物种子，复合肥、有机肥、水溶肥等重点肥料产品，杀虫剂、除草剂、杀菌剂等常用农药产品，以及兽药、饲料和饲料添加剂、农用薄膜、中小型农机等关键农资，统筹开展质量监督抽查。重点检测有效成分含量、种子纯度与发芽率、农膜厚度与拉伸强度等核心指标，优化检测流程、加快结果反馈，实现即抽即检、快检快处、及时公示、闭环处置。对列入《全国重点工业产品质量安全监管目录》《实施工业产品生产许可证管理的产品目录》的复肥、磷肥、农膜、农机等产品，联合市场监管部门开展专项监督抽查和质量调查，对不合格产品依法采取撤销资质、吊销许可、清出市场等刚性措施。（自治区农业农村厅、自治区市场监管局按职责分工负责）

（三）强化互联网销售农资监管

严格落实自治区市场监管局等部门印发的《广西网售工业产品质量安全专项治理行动方案（2026—2027年）》要求，进一步加强网售农资质量安全监管。督促网络交易平台、直播电商、农资电商网站切实履行主体责任，严格开展入驻商家资质审核、产品信息核验，及时清理无资质商家、违规产品和虚假信息。依法严厉查处虚假宣传、违法广告、误导消费等违法行为，规范线上农资经营秩序。农业农村、市场监管部门联合开展网售农资产品专项抽检，适当增加线上抽样数量和检查频次，严厉打击通过网络隐蔽销售禁限用农兽药、假劣农资等违法违规行为，推动线上农资市场规范有序发展。（自治区市场监管局、自治区农业农村厅按职责分工负责）

二、保持高压严打态势，坚决查处农资违法犯罪行为

（一）深入开展专项执法行动

持续组织开展“绿剑护粮安”、种业监管执法提升年、“昆仑”系列专项行动、“守护消费”铁拳行动，聚焦农资生产、仓储、流通、销售、使用全链条，紧盯重点区域、重点产品、关键环节，强化监管执法力度。严厉打击种子套牌侵权、私繁滥制、“白皮袋”包装、未审先推等违法行为；严厉打击农药非法生产、非法添加隐性成分、销售禁限用农药等违法行为；严厉打击肥料虚标养分、以次充好、假冒伪劣等违法行为；严厉打击兽药、饲料无证生产、违规添加、过期销售等违法行为；严厉打击非标农膜、劣质农机流入市场和田间地头等违法行为。对农资问题突出的重点区域、典型案件实行挂牌整治、专案攻坚，确保整治取得实效。（自治区农业农村厅、自治区公安厅、自治区市场监管局按职责分工负责）

（二）健全行刑衔接机制，严查大案要案

进一步完善农业农村、公安、检察院、法院、市场监管等部门行刑衔接工作机制，规范线索移送、证据固定、案件会商、联合督办等工作流程，形成监管合力。对监督抽查、日常巡查、群众投诉、媒体曝光发现的违法线索，坚持追根溯源、彻查上下游、斩断利益链条，做到露头就打、一查到底。对涉嫌犯罪的，坚决依法移送司法机关处理，严禁以罚代刑、降格处理。对跨区域、团伙化、链条化重大农资违法犯罪案件，实施集群打击、挂牌督办，切实实现“查处一案、震慑一片、净化一域”的整治效果。按层级及时公布农资打假典型案例，强化社会警示震慑作用，引导市场主体依法经营。（自治区农业农村厅、自治区高级法院、自治区检察院、自治区公安厅、自治区市场监管局按职责分工负责）

（三）靶向整治突出问题和行业乱象

持续深化“忽悠团”专项整治，严厉打击走村串户，以订单农业、科技下乡、免费授课等名义推销假劣种子、化肥、农药的违法行为，一经发现从严从重查处、公开曝光。深入开展禁限用农兽药专项治理，严防不法经营者通过改名称、换包装、隐蔽配送等方式违法销售禁限用农兽药，坚决守住农产品质量安全底线。持续加强农膜市场监管和质量抽查，严禁厚度不达标、不耐老化、不可降解的非标农膜入市下田，依法查办一批制售非标农膜典型案件，同步推进农膜科学使用和回收利用。加大对乡村集市、田间地头等流动兜售假劣农资行为的巡查力度，堵塞监管漏洞，筑牢基层农资安全防线。（自治区农业农村厅、自治区市场监管局按职责分工负责）

三、健全长效监管机制，全面提升农资治理能力

（一）严格农资审批认证与源头管理

强化种子生产经营备案和品种管理，严格品种审定、登记流程，严查无证生产、不按规定备案、违规经营等行为。严格落实农药登记、生产许可、经营许可及登记试验管理制度，加强农药生产经营全流程监管。规范肥料登记、农机产品认证、兽药生产经营许可管理，明确生产经营者主体责任，推动企业落实质量安全主体责任。加强外来农资、进口农资检疫查验和备案管理，严格把关农资入境质量，严防不合格农资流入广西市场，从源头上防范农资安全风险。（自治区农业农村厅、自治区工业和信息化厅按职责分工负责）

（二）推进农资追溯体系和信用监管建设

持续深化化肥、农药、兽药、种子等重点农资产品追溯体系建设，加快推行以“一品种、一名称、一标样、一指纹”为核心的农作物品种身份证管理，扩大供销合作社系统中国农资质量安全追溯平台的使用范围，实现农资产品来源可查、去向可追、责任可究。加强农资领域信用信息归集、共享和公开，建立健全信用分级分类监管机制，将信用状况与行政许可、项目申报、资格审查、评优评先等直接挂钩，实施守信激励、失信惩戒。支持农资行业协会发挥桥梁纽带作用，引导企业诚信经营、行业自律，营造诚信有序的农资市场环境。（自治区农业农村厅、自治区工业和信息化厅、自治区市场监管局、自治区供销社按职责分工负责）

（三）完善法规标准，提升基层监管能力

积极配合国家推进《肥料管理条例》起草工作，推动完善种子、农药、兽药、农膜等领域地方性配套规章和规范性文件，健全农资监管法规体系。加强适合广西农业生产实际的种子、肥料、农药、降解农膜等地方标准研制和宣贯实施，引导农资生产企业按标生产、经营主体按标经营、监管部门按标监管。加强基层农资执法队伍培训、执法装备配备和快检能力建设，开展“执法+检验”实战化培训，提升一线执法监管人员的业务能力和执法水平。（自治区农业农村厅、自治区工业和信息化厅、自治区市场监管局、自治区供销社按职责分工负责）

四、推动放心农资下乡进村，服务农业生产和农民增收

（一）保障优质农资稳定供应

加强农资价格形势监测分析和供需调度，密切关注农资市场动态，协调解决农资生产、储备、运输、下摆等环节的堵点难点问题，保障农资市场供应稳定。压实重点化肥生产企业保供责任，督促企业开足马力生产，稳定复合肥、尿素、磷肥等大宗农资产品供给。充分发挥供销合作社农资流通主渠道作用，深化“绿色农资”升级行动，指导系统内企业做好货源采购、储备调控和基层配送工作，保障关键农时农资供应充足、价格总体平稳。鼓励优质农资企业开展连锁经营、统一配送、线上线下融合服务，畅通放心农资下乡进村“最后一公里”，满足农民群众生产需求。（自治区农业农村厅、自治区工业和信息化厅、自治区市场监管局、自治区供销社按职责分工负责）

（二）加强宣传培训和维权服务

结合放心农资下乡进村、农业普法宣传月、假冒伪劣农资产品集中统一销毁等活动，深入乡村、集市、田间地头，通过政策宣讲、识假辨假现场演示、发放宣传资料、有奖问答、典型案例通报等形式，向农民群众普及农资法律法规、识假辨假技巧、科学选购知识和安全用药方法。充分发挥12345政务服务便民热线、各部门投诉举报渠道、网络举报平台等作用，畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界提供假劣农资问题线索，实行“有诉必接、接诉必查、查必有果、及时反馈”。组织行业协会、公益组织、新闻媒体等力量，积极宣传农资打假工作成效，依法开展农民维权服务，增强农民群众的防范意识和维权能力。（自治区农业农村厅、自治区高级法院、自治区检察院、自治区工业和信息化厅、自治区公安厅、自治区市场监管局、自治区供销社按职责分工负责）

五、强化协同联动，凝聚农资打假工作合力

（一）健全跨部门跨区域协作机制

进一步完善自治区、市、县三级农资打假协调机制，强化农业农村、法院、检察院、公安、工信、市场监管、供销等部门的协同配合，建立健全信息共享、情况通报、联合抽检、联合执法、案件移送等常态化工作制度，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。对发现的跨市、跨省假劣农资问题线索，强化区域联查、跨区协查、协同办案，加强线索移交、证据互认、成果共享，全力斩断跨区域制售假劣农资利益链条，确保打假工作不留死角、不留盲区。（自治区农业农村厅、自治区高级法院、自治区检察院、自治区工业和信息化厅、自治区公安厅、自治区市场监管局、自治区供销社按职责分工负责）

（二）压实工作责任，强化绩效考核

严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，层层传导压力、级级压实责任，确保各项工作部署落地见效。对农资打假和监管工作成效显著的予以表扬，对工作推进不力、问题突出、群众反映强烈的地区和单位进行通报约谈、限期整改。坚持实事求是、务求实效，认真落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《农业农村部关于严格规范农业领域涉企行政检查的通知》《广西壮族自治区人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》等文件要求，严格规范涉企行政检查，避免多头检查、重复检查，切实减轻基层和企业负担，坚决杜绝形式主义。以市场净化程度、案件查处质量、农民群众满意度作为检验工作成效的根本标准。（自治区农业农村厅、自治区高级法院、自治区检察院、自治区工业和信息化厅、自治区公安厅、自治区市场监管局、自治区供销社按职责分工负责）