为贯彻落实自治区党委、政府及民政厅关于农村低保与扶贫开发政策有效衔接会议精神,市委、市政府召开专题会议,对农村低保与扶贫开发政策有效衔接工作进行了部署,各县(区、管理区)思想高度统一,行动迅速,相关衔接工作取得阶段性成效。截至2016年7月底,我市共有农村低保对象115880人,全市共有扶贫对象293510人,低保对象中有76163人与扶贫对象重合,重合率为66%,低保对扶贫贡献率为26%。
(一)行动迅速,部署到位。我市坚持把农村低保与扶贫开发“两项制度”衔接工作摆上重要议事日程,做到早动员、早部署、早行动, 6月2日自治区农村低保与扶贫开发政策有效衔接培训会议刚结束,我市立即召集县(区、管理区)民政局局长研究部署工作,会后各县(区、管理区)结合实际分别召开专题会议抓好落实,积极推进低保与扶贫政策的有效衔接工作,明确工作目标和时间节点要求,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。例如钟山县召开了民政、扶贫、残联等相关部门会议,部门形成全力推进农村低保与扶贫开发政策有效衔接工作。6月20日,我市再次召开县(区、管理区)民政局长、分管副局长、低保办主任参加的低保与扶贫衔接工作推进会,总结部署阶段工作。
(二)加强协调,精准衔接。为确保低保与扶贫开发政策的有效衔接,我们通过加强与扶贫、财政、统计等部门的合作,成立农村低保机制与扶贫开发衔接工作领导小组,由民政、扶贫部门牵头,组织成员单位建立相互信任和相互促进的联席会议制度,召集成员单位不定期召开联席会议,共同研究解决农村低保机制与扶贫开发衔接过程中出现的问题和困难,出台工作措施,建立合作机制,提高工作效率。
(三)转化成果,强力推进。民政部门进一步加强与扶贫部门的工作对接沟通联系,充分利用精准识别贫困人口的成果,建立民政与扶贫信息共享机制,各级民政部门在审核、审批农村低保过程中参考扶贫部门的农村贫困户数据信息,将民政保障低保对象与扶贫开发建档立卡贫困人口进行数据比对,在比对的基础上,对照农村低保、扶贫开发政策,组织开展集中复核,确保民政、扶贫数据统一和有效衔接。5月份以来,我们重点对于精准识别得分在50分以下的建档立卡的贫困户采取先行复查优先保的原则,按不同分数段分类施保。7月份起对其他贫困户经过复查复核后,符合条件的100%纳入农村低保保障范围。如昭平县现有27299人低保对象中有22672人与贫困对象重合,重合率达83%,贡献率达32%,两项指标均超过自治区建议数。
(四)严格程序,应保尽保。结合自治区民政厅开展精准救助年活动的要求,积极开展城乡低保专项整治活动,规范低保审核审批程序,严格把好“五关两公示”,即把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关,强化审核结果公示以及审批结果公示。对于已经被识别为贫困人口的低保对象,经公示无异议后继续纳入农村低保范围;对于被识别为不是贫困人口的低保对象,以及被识别为贫困人口但还没有纳入低保范围的对象,严格按照低保对象的认定标准,全部进行复核复审,凡是符合低保条件的贫困人口全部纳入保障范围,不符合条件的对象全部清退,实现“应保尽保,应退尽退”。今年来,全市共清退不符合要求农村低保对象40039人;新增低保对象23611人。(贺州市民政局 李斌)
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