根治拖欠农民工工资工作是重大民生工程、底线工程。针对部分国企项目建设用工链条层级多、分包主体庞杂、资金拨付周期长、劳资矛盾交织叠加等突出问题,酒泉市人社局靠前部署、靶向发力,派出人员全程驻点督导,开展清欠专项行动,通过综合运用线索核查、行政约谈、执法惩戒等举措,打出一套治欠护薪“组合拳”,推动存量欠薪线索动态清零取得突破性成效,形成了国企项目欠薪治理的实践经验。
穿透链条深挖根源,刚性执法亮剑护薪
专班下沉项目一线,不回避历史遗留矛盾、不遮掩用工管理短板,全面核查用工实名制、工资专户、考勤台账、工程款拨付凭证、工资发放记录,全面起底线上平台投诉、现场来访各类欠薪线索,逐项厘清欠薪涉及人数、欠薪金额,把隐蔽欠薪、遗留欠薪全部排查见底,做到底数清、情况明。驻点期间,针对恶意欠薪、拒不履行支付义务的分包企业,市人社局坚持刚性执法、专班包案,先后向公安部门移交涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件3起,通过刑事追责形成强大震慑,以真刀真枪的硬举措啃下欠薪“硬骨头”,让各类隐蔽欠薪问题无处遁形。
快接快处动态清零,打通堵点全面提速
在化解存量案件的同时,市人社局坚持查改同步,建立分级分类案件处置闭环机制。针对工程款与人工费拨付衔接不畅、国企审批周期长等堵点难点,专班高位推动会议调度,驻点期间,召开治理欠薪推进会6次、专项调度会8次,专题研判项目欠薪风险,研究攻坚举措。通过督促企业严格落实工资专户专款专用、工程款人工费分账管理、总包代发工资制度,从资金源头阻断欠薪风险。同时,联动行业主管部门压缩核查、约谈、资金筹措、薪资兑付周期,推动涉企清欠攻坚工作全面提速,实现新发现隐患即时处置、存量欠薪分批兑付,牢牢守住劳资领域稳定底线。驻点督导期间累计推动解决欠薪案件305件,为1000余名农民工追回拖欠工资1475万余元,实现涉欠薪问题线索动态清零,牢牢守住劳资领域稳定底线。
举一反三建章立制,标本兼治提升一域
坚持复盘剖析同类用工风险,以个案处置带动行业规范。针对案件暴露出的劳务准入不严、多层转包管控缺位、过程监管薄弱等共性漏洞,督促企业及各分包企业完善劳务发包、分包准入、现场用工全过程管理,落实各标段分包企业“一项目一档案”管理,统一用工台账、考勤、工资发放标准。制定印发《酒泉市强化工程建设领域项目管控健全源头预防欠薪机制工作指引》《2026年深化拖欠农民工工资问题专项整治工作方案》等5项配套制度文件,将工作中形成的务实举措固化为制度规范,以国企项目重点整改为示范,举一反三带动全市同类重大项目、国企项目规范用工管理,实现整改一项、规范一类、提升一域,推动重大项目劳资治理水平全面升级。完善劳务单位履约评价与黑名单退出机制。通过扎紧“不能欠”的制度笼子,构建不敢欠、不能欠、不想欠的治理防线,实现整改一项、规范一类、提升一域。
下一步,市人社局将持续巩固欠薪攻坚成果,持续发挥驻点督办机制作用,坚持源头治理、系统治理、依法治理,常态化开展重大项目欠薪隐患排查,持续强化项目用工监管,健全风险预警和联动处置机制,严防新增欠薪,以扎实举措守护好农民工“血汗钱”,筑牢民生底线。