面对财政紧平衡态势，宿迁财政深入贯彻落实省财政厅《关于深入推进全省预算单位账户资金管理机制改革的意见》，以账户清理为突破口，着力盘活存量资金，全面助力财政科学管理改革，着力构建“账户规范、统筹有力、监管严密”的财政管理新格局，以财政资金节约的实际成效推动财政可持续发展。
一、全面摸排、深度清理，推动账户管理规范可控
坚持“应撤尽撤、应归尽归”，对全市预算单位银行账户开展排查，逐一核查建档、完善台账，确保资金全覆盖、预算单位全覆盖。在清理过程中，严格执行“非必要不新增、从严控制变更”的账户管理要求，聚焦账户信息准确性、使用合规性，分类清理长期闲置、功能重叠账户。依托预算管理一体化系统，推动财政部门、预算单位、商业银行签订“三方协议”，授权银行每日向财政系统推送账户“收、支、余”动态数据，初步实现财政资金流动“可视化、可追踪”。今年以来，累计清理冗余账户151个，将78个账户纳入动态监测，从源头上严控账户数量，堵住资金监管漏洞。
二、分类施策、精准盘活，推动沉淀资金高效使用
坚持依法依规、分类处置，逐类制定盘活方案。对结转两年以上、项目已完工结余等财政性资金，一律按规定收回财政统筹使用，推动更多资金服务于民生保障；对非财政性资金，根据用途分类处理，确需继续使用的，规范监管、依规使用，其他资金交回财政专户代管。按照“成熟一批、清缴一批”原则，累计盘活沉淀资金2.3亿元，有效缓解财政收支压力。
三、建章立制、长效管理，推动资金监管常态长效
印发《关于进一步规范市级预算单位账户及实有资金管理的通知》，明确账户开立、变更、撤销全流程纳入预算管理一体化系统，健全账户全生命周期管理。严格落实年检制度，形成事前严控、事中监控、事后管控闭环。全面推行零基预算改革，打破支出固化格局；对以后年度确需使用的资金，由单位上缴财政后，纳入下一年度部门预算安排。建立财政拨款与非财政拨款统筹机制，优先使用非财政拨款收入安排支出，对非财政拨款收入大于支出较多的部门，相应减少财政拨款预算安排。
四、协同治理、强化约束，推动商业银行严格政策落实
针对部分商业银行账户管理政策执行不严、开户变更把关不到位等问题，宿迁市财政局会同中国人民银行宿迁分行进一步压实商业银行在账户开立、使用、撤销等方面的责任义务，强化政策执行刚性约束。对落实政策不力、整改不到位的商业银行，依法依规采取约谈、通报、限制预算单位开户资格等措施，确保账户清理和资金盘活政策落地见效。