为贯彻落实《中华人民共和国生态环境法典》和生态环境部办公厅、国家发展改革委办公厅等《关于进一步做好秸秆焚烧分区管控和综合利用工作的通知》（环办大气〔2025〕30号）等有关要求，切实做好秸秆焚烧分区管控工作，减少大气污染，进一步改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，结合我市实际，编制了《玉林市秸秆禁烧区划分方案（征求意见稿）》。本次调整严格遵循合法性、科学合理性、完整性、动态性四大原则，对全市秸秆禁烧区范围进行划分。
现向社会公开征求修改意见，公众可在2026年8月16日前，将修改意见反馈我局大气科，联系邮箱：ylhbdq@163.com，联系人及电话：张恒铭 0775-2839029，感谢你的参与和支持。
玉林市生态环境局
2026年7月31日
附件
玉林市秸秆禁烧区划分方案
（征求意见稿）
为贯彻落实《中华人民共和国生态环境法典》和生态环境部办公厅、国家发展改革委办公厅等《关于进一步做好秸秆焚烧分区管控和综合利用工作的通知》（环办大气〔2025〕30号）等有关要求，切实做好秸秆焚烧分区管控工作，减少大气污染，进一步改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，结合我市实际，编制了《玉林市秸秆禁烧区划分方案（征求意见稿）》。
一、划分原则
（一）合法性原则。人口集中地区、机场周围、交通干线附近依法禁止露天焚烧秸秆，按照国家或自治区有关规定划分明确具体范围；其他禁止露天焚烧区域和时段由自治区人民政府划定。
（二）科学合理性原则。以县域为单元，综合考虑地形地貌、农作物种植分布、秸秆产生量，以及秸秆综合利用水平、气象条件、秸秆露天焚烧对区域空气质量影响等因素，结合城市发展规划，突出重点区域管控，确定秸秆禁烧区划分范围。
（三）完整性原则。划分秸秆禁烧区应统筹考虑各级行政边界和自然地理边界，尽可能连续成片、避免破碎化，以便于实际管理。
（四）动态性原则。秸秆禁烧区可根据农业结构调整、秸秆综合利用水平和环境空气质量改善形势等情况适时进行动态调整。
二、禁止露天焚烧秸秆种类
成熟的水稻、小麦、玉米、薯类、油菜、棉花、甘蔗等农作物籽实收获后，残留的茎、叶等不包括地下部分的副产品。
三、划分规范
以下区域应划入秸秆禁烧区，根据实际情况和管控需要等可对划分范围适当调整。
（一）人口集中地区。设区市城市建成区秋冬季（12月至次年3月）主导风向最大外延30公里范围内涉及的行政村。县（市、区）城市建成区最大外延3公里范围内涉及的行政村。
（二）交通干线附近。高速公路（含匝道、支线等）、铁路（含普速铁路与高速铁路）两侧各1公里范围内区域。
（三）机场周围。机场跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里范围内涉及的行政村。
各级林场、林地、自然保护地等特殊区域依照相关办法规定落实禁烧、防火等相关要求。秸秆禁烧区与其他法律法规或上级有关文件中关于区域划分冲突的，以其他法律法规或上级有关文件为准。秸秆禁烧区以外的其他区域按照国家相关部委有关秸秆焚烧分区管控和综合利用工作要求实施限烧管控。
四、划分范围
玉林市秸秆禁烧区面积3054平方公里，占其辖区面积的23.81%，由人口集中地区、交通干线附近和机场周围秸秆禁烧区三个部分组合而成，共涉及76个乡（镇、街道）664个行政村（社区）。其中：人口集中地区秸秆禁烧区涉及34个乡（镇、街道）295个行政村（社区）；交通干线附近秸秆禁烧区涉及9条高速公路、4条铁路两侧各1公里范围区域；机场周围秸秆禁烧区涉及玉林福绵机场净空巡视检查区域，涉及9个乡（镇、街道）61个行政村（社区）。
玉林市下辖各县（市、区）秸秆禁烧区范围如下：
（一）玉州区
玉州区全域划为秸秆禁烧区。
（二）玉林高新区（玉东新区）
玉林高新区（玉东新区）全域划为秸秆禁烧区。
（三）福绵区
福绵区秸秆禁烧区面积约为409.12平方公里，占其辖区面积的49.34%，由人口集中地区、交通干线附近和机场周围秸秆禁烧区三个部分组合而成，涉及福绵镇、成均镇、樟木镇、新桥镇、沙田镇、石和镇共计6个镇84个行政村（社区）。其中：人口集中地区秸秆禁烧区涉及福绵镇、成均镇、新桥镇共计3个镇35个行政村（社区）；交通干线附近秸秆禁烧区涉及G59呼北高速、S1701玉林绕城高速、S42南玉珠高速共3条高速公路，以及玉铁铁路两侧各1公里范围区域；机场周围秸秆禁烧区涉及樟木镇、新桥镇、沙田镇、石和镇共计4个镇37个行政村（社区）。
（四）容县
容县秸秆禁烧区面积约为156.99平方公里，占其辖区面积的6.96%，由人口集中地区和交通干线附近秸秆禁烧区两个部分组合而成，涉及六王镇、容西镇、容州镇、十里镇、石寨镇共计5个镇38个行政村（社区）。其中：人口集中地区秸秆禁烧区涉及容州镇、十里镇、石寨镇共计3个乡（镇）19个行政村（社区）；交通干线附近秸秆禁烧区涉及G80广昆高速公路和永玉铁路两侧各1公里范围区域。
（五）陆川县
陆川县秸秆禁烧区面积约为499.78平方公里，占其辖区面积的32.14%，由人口集中地区、交通干线附近和机场周围秸秆禁烧区三个部分组合而成，涉及温泉镇、米场镇、马坡镇、珊罗镇、平乐镇、沙坡镇、大桥镇、乌石镇、良田镇、横山镇、滩面镇、沙湖镇共计12个镇92个行政村（社区）。其中：人口集中地区秸秆禁烧区涉及温泉镇、马坡镇、珊罗镇共计3个镇21个行政村（社区）；交通干线附近秸秆禁烧区涉及S79玉湛高速、S50清凭高速、S1701玉林绕城高速共3条高速公路，以及玉铁铁路、黎湛铁路共2条铁路两侧各1公里范围区域；机场周围秸秆禁烧区涉及马坡镇、珊罗镇、沙湖镇共计3个镇18个行政村（社区）。
（六）博白县
博白县秸秆禁烧区面积约为600.30平方公里，占其辖区面积的15.67%，由人口集中地区、交通干线附近和机场周围秸秆禁烧区三个部分组合而成，涉及博白镇、径口镇、顿谷镇、水鸣镇、那林镇、三滩镇、黄凌镇、亚山镇、旺茂镇、东平镇、沙河镇、菱角镇、文地镇、那卜镇、大垌镇、双旺镇、松旺镇、龙潭镇、永安镇共计19个镇121个行政村（社区）。其中：人口集中地区秸秆禁烧区涉及博白镇9个行政村；交通干线附近秸秆禁烧区涉及S79玉湛高速、S50清凭高速、S1701玉林绕城高速共3条高速公路，以及玉铁铁路、黎湛铁路共2条铁路两侧各1公里范围区域；机场周围秸秆禁烧区涉及博白镇、径口镇共计2个镇6个行政村（社区）。
（七）兴业县
兴业县秸秆禁烧区面积约为523.52平方公里，占其辖区面积的35.65%，由人口集中地区和交通干线附近秸秆禁烧区两个部分组合而成，涉及石南镇、大平山镇、葵阳镇、城隍镇、山心镇、蒲塘镇、北市镇、龙安镇、小平山镇、卖酒镇、洛阳镇共计11个镇113个行政村（社区）。其中：人口集中地区秸秆禁烧区涉及北市镇、大平山镇、葵阳镇、龙安镇、卖酒镇、石南镇、小平山镇共计7个镇40个行政村（社区）；交通干线附近秸秆禁烧区涉及G80广昆高速、G59呼北高速、S42南玉珠高速共3条高速公路，以及南珠高铁和黎湛铁路共2条铁路两侧各1公里范围区域。
（八）北流市
北流市秸秆禁烧区面积约为427.73平方公里，占其辖区面积的17.44%，由人口集中地区和交通干线附近秸秆禁烧区两个部分组合而成，涉及陵城街道、城南街道、城北街道、北流镇、民安镇、山围镇、民乐镇、西埌镇、新圩镇、大里镇、塘岸镇、六靖镇、石窝镇、清湾镇共计14个镇（街道）113个行政村（社区）。其中：人口集中地区秸秆禁烧区涉及北流镇、城北街道、城南街道、大里镇、陵城街道、塘岸镇、西埌镇、新圩镇共计8个镇（街道）68个行政村（社区）；交通干线附近秸秆禁烧区涉及G80广昆高速、S1701玉林绕城高速、S50清凭高速共3条高速公路，以及南珠高铁和永玉铁路共2条铁路两侧各1公里范围区域。
五、其他
本方案由玉林市生态环境局负责解释。本方案自印发之日起实施。2025年玉林市人民政府印发的《玉林市秸秆禁烧区划定范围优化方案》(玉政规〔2025〕3号)同时废止。
附表：玉林市秸秆禁烧区信息一览表
附图：玉林市及各县（市、区）秸秆禁烧区划分范围示意图