廉洁是教育的底色,清正是校园的根基。今年以来,全市教育系统深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和加强新时代廉洁文化建设的重要论述,全面落实市委主动创廉建设清廉平凉部署要求,紧紧围绕立德树人根本任务,系统谋划、精准发力、狠抓落实,全力打造清明政风、清净校风、清正教风、清新学风,为全市教育高质量发展涵养风清气正的政治生态与育人环境。
一是高位统筹压实责任,构建全域创建联动体系。始终把主动创廉作为维护教育公平、优化育人环境、推进作风建设的核心抓手,着力构建权责明晰、上下贯通、协同高效的清廉建设工作体系。强化组织领导。局党组坚决扛起主动创廉政治责任,将主动创廉与教育教学、安全管理、项目建设同部署、同推进、同考核、同落实,构建“市级统筹、学校主抓、党员带头、全员覆盖”四级责任体系。强化调度推进。成立工作专班,先后召开党组会议4次、工作推进会议2次,研究落实举措,调度工作进展。印发《党风廉政建设工作要点》《关于开展清廉机关建设的实施方案》《全市教育系统主动创廉推进清廉学校建设实施方案》《关于加强全市教育系统对象化廉洁宣传教育的措施》等文件,细化制定机关、学校27项推进举措,为全市教育系统主动创廉工作定方向、明路径。强化督促检查,建立常态调度、阶段复盘、专项督导工作机制,结合日常督查、实地调研、开学检查对7县(市、区)教育部门和12所市直学校主动创廉工作实地督导,督促整改问题26个,定期开展“回头看”,切实以常态化督导倒逼责任落实、作风转变。
二是分层施教铸魂固本,筑牢拒腐防变思想防线。针对领导干部、年轻干部、教职员工等不同群体,分层分类、精准靶向实施廉洁教育,推进廉洁教育常态化、精准化、全覆盖。聚焦“关键少数”从严育廉。紧紧抓住“一把手”和领导班子成员“关键少数”,以政治、学习、专业、效能、廉洁“五型”机关创建为抓手,严格落实“第一议题”制度,常态化学习习近平总书记关于全面从严治党、新时代廉洁文化建设的重要论述,开展党组理论学习中心组学习9次、专题研讨6次、党组织书记讲党课12次,组织市直教育系统“一把手”集中观看警示教育片2场次,召开警示教育会3次,通报典型案例7起,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦年轻干部扣好廉洁扣子。抓住青年干部数量多、学历高、思想活跃的特点,紧盯提拔任职、人事财务和项目管理等关键岗位干部,构建起“学—警—研”三位一体廉洁教育管理机制,引导青年干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。举办平凉教育大讲堂3期、科长干部上讲台10期。坚持正面引导与反面警示相结合,举办廉政教育专题讲座3期,干部任前廉政考试、廉政谈话、岗位廉洁承诺等活动18场次,签订家庭廉洁承诺书2800余份。聚焦教师坚守廉洁从教初心。突出教师在廉洁育人中的关键作用,将廉洁文化教育融入教师教育培训全过程,紧盯教师入职、提拔、职称评定等关键环节,推出“新兵廉”教育、“廉洁从教第一课”、专题纪法讲座等一系列“廉教套餐”,多渠道、全方位筑牢廉洁自律防线。全市教育系统累计开展警示教育1780余场、集体廉政谈话3万人次、廉洁思政宣讲305场、师德师风承诺1100余场次。开展师德师风专项整治,印发《教师职业行为负面清单》,紧盯春节、端午和教师节等重要节点常态化开展廉政提醒,从思想根源上杜绝廉政风险。
三是深挖本土廉韵资源,擦亮清廉特色育人品牌。立足立德树人根本任务,将廉洁教育融入教育教学全过程,构建起“理论滋养—实践锤炼—文化浸润”廉洁育人体系。强化廉洁教育思想根基。充分挖掘语文、道德与法治等学科蕴含的廉洁元素和本地红色廉洁资源,依托静宁县红军长征纪念馆、泾川吴焕先烈士纪念馆、庄浪梯田纪念馆等红色教育阵地和开学第一课、升旗仪式、主题班会、思政课堂等载体,开展“扣好人生第一粒扣子”等主题教育活动1200余场、廉洁文化主题教学674次、“红色+廉洁”研学实践850余场,推动廉洁文化进教材、进课堂、进头脑。探索创新廉洁教育载体。精心打造覆盖广泛、特色鲜明的廉洁文化阵地矩阵,在学校办公楼、教学楼、图书馆等公共区域,统筹设置廉政宣传牌、廉洁文化长廊、廉洁文化墙等载体,推动廉洁教育从“一时一地”向“随时随处”拓展延伸。截至目前,打造廉洁文化墙、清风走廊、廉洁书屋等阵地860处,打造“一校一品”清廉文化景观60余处、“红廉梯田”等精品研学线路8条。丰富校园廉洁文化教育载体,分层分类组织清廉人物故事分享、廉洁主题演讲、清廉书画创作等活动1800余场,参与师生35万人次。充分发挥“校家社”协同育人作用,组织廉洁文化家庭教育指导、廉洁文化微课堂、廉洁家风教育等活动460余次,促进实现“教育一个孩子、带动一个家庭”目标。打造特色廉洁育人品牌。充分发挥教育行业文化传播、教书育人的独特优势,将廉洁理念贯穿人才培养全链条,扎实推进“一校一品”特色创建,着力打造一批具有辨识度、示范性的清廉学校建设品牌。灵台县打造“清枫沐校园·廉洁伴成长”廉洁文化品牌,建立学生诚信档案,开展“廉洁小卫士”“诚信之星”等评选活动,让廉洁成为学生日常行为的自觉遵循。平凉职业技术学院依托“甘肃省红色基因传承示范校”资源,推进“课程思政+廉洁教育”深度融合,精心打造“匠心育廉、工匠铸魂”特色廉洁育人品牌。平凉开放大学充分发挥“泛在可及 平开之声”网络直播平台传播优势,开展本土文化主题直播30余场,打造“牵手平开说花韵”特色直播品牌,融廉于景、以文传廉。平凉四中坚持以“书院文化”为底色,以“廉洁文化”为本色,以“柳槐松柏”树文化为亮色,培育“深深扎根、高高生长”四中好少年。
四是强化系统综合施治,营造风清气正育人环境。将廉洁文化建设深度融入党风廉政建设、规范办学行为、师生服务全过程,实现以清廉促治理、以清风促发展。织密风险防线。聚焦教育领域群众反映强烈的风险隐患点,紧盯招生入学、职称评审、教育经费管理使用、项目招投标等高风险领域,常态化开展廉政风险排查,编制完善《廉政风险防控清单》,广泛收集群众意见建议45条,排查梳理廉政风险点89个,制定防范措施343条。加强制度治权。扎实推进基础教育规范管理巩固年行动,印发《关于全面加强基础教育规范管理工作的通知》,从规范学校治理、加强师德师风建设等方面,明确了25项工作举措。全面落实中小学校党组织领导的校长负责制。建立落实“周调度、月通报、季研判、半年调度、全年总结”工作推进机制,修订《党组会议议事规则》等制度16项,对高频事项绘制工作流程图23项,梳理底线工作任务90项。编印《教育政策汇编》《校园安全工作手册》,完善大宗食材集中采购、专款专用等制度规范178项并汇编印发,推动形成用制度管人管事的良好氛围。
五是驰而不息正风肃纪,赋能教育兴市提质增效。坚持把全面从严治党、正风肃纪作为推进教育兴市行动的重要保障,以清廉建设激浊扬清、固本培元,教育系统政治生态、育人环境持续向好。抓实抓细日常监督。紧盯学校“一把手”和领导班子,常态化开展廉政谈话、提醒约谈,开展领导干部集体廉政谈话3次,组织签订廉洁承诺书85份。加强重点岗位人员管理,健全轮岗交流监督机制,年内轮岗交流干部22人次,从岗位管理层面进一步压缩权力寻租空间。聚焦重大决策部署落实、重大项目实施及“关键少数”履职用权,办结各类问题线索16件。强力推进集中整治,聚焦“校园餐”、教辅校服、招生入学等重点整治领域,集中发力攻坚决战,建立周调度、月通报、联合督查、协同执法、追责问责一体化工作机制,开展自查自纠、市级督查18次,下发工作提醒9期,解决群众急难愁盼问题1380个。以廉赋能教育发展。坚持清廉建设与教育发展深度融合、互促互进,聚力破解教育发展“四个不平衡”突出问题,制定落实《关于大力实施教育兴市行动的实施意见》《平凉市适应人口变化的基础教育资源调配机制改革方案》等政策文件,高质量推进全市“十五五”教育发展规划及中小学布局调整方案编制。实施各类教育项目214个,新增学位2795个,稳妥整合生源萎缩、办学薄弱的20人以下农村小规模学校(含教学点)201所。纵深推进集团化办学、新教育实验、数智教育建设、课堂教学改革,基础教育教学质量稳居全省前列,着力把主动创廉成效切实转化为全市教育高质量发展的硬核成果。
撰稿:郭娟
审核:梁斌 秦树隆