《琼中黎族苗族自治县农业水价综合改革实施方案》政策解读
一、《琼中黎族苗族自治县农业水价综合改革实施方案》出台的背景
由于我县降水时空分布不均匀，供需存在一定矛盾，农业用水灌溉较为落后，与此同时农业水利基础设施较为薄弱，运行维护经费不足，农业水价管理机制不健全。因此，实施农业水价综合改革，对促进全县农业节水和农田水利工程良性运行，推动农业可持续发展具有重大而现实的意义。
根据《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号）和《海南省人民政府办公厅关于印发海南省推进农业水价综合改革实施方案的通知》（琼府办〔2017〕49号）精神，结合我县实际，县政府办公室印发了《琼中黎族苗族自治县农业水价综合改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。
二、《实施方案》的指导思想
以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实国务院和省政府关于农业水价综合改革的重大决策部署，围绕社会稳定和长治久安的总体目标，增强用水节水意识，全面深化用水改革，逐步建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水管理和提高用水效率，深入推进农业供给侧改革，保障水资源的可持续利用，实现社会可持续发展。
三、《实施方案》的总体目标
2018年至2020年，利用3年时间完成湾岭镇的里寨水利灌区和红毛镇红星水利工程试点工作，形成示范实例。在此基础上向全县推开，2021至2025年，利用5年时间基本完成我县农业水价综合改革任务。
四、《实施方案》的主要任务
《实施方案》中主要任务包括启动投入供水计量设施建设、建立农业水权制度、做好规划农业用水需求管理、实施分权用水管理方式、做好小型农田水利工程管理体制改革、明确农业水价定价权限、合理核定农业用水价格、探索实行分类终端水价、探索推行分档水价、加强水费征收和使用管理、建立农业用水精准补贴机制、建立节水奖励机制等12项工作。通过做好以上工作，确保在2025年以前基本完成我县农业水价综合改革任务。
五、《实施方案》的保障措施和工作要求
为推动各项政策措施落实到位，实施方案从三个方面做出安排部署。一是成立了由分管副县长为组长的县农业水价综合改革联席会议领导小组，进一步加强领导、落实责任、统筹协调推进工作，建立健全工作保障机制，确保改革任务落实到位。二是明确了各相关部门的职责分工，共同推进农业水价综合改革工作不断深化，按时完成改革任务。三是加大宣传力度，加强舆论引导，强化水情教育，引导农民树立节水观念，增强节水意识，提高有偿用水意识和节约用水的自觉性，为农业水价综合改革创造良好的社会环境。