任城镇人民政府,区政府有关部门:
《2022年度任泽区老旧小区改造实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2022年3月10日
2022年度任泽区老旧小区改造实施方案
为切实做好老旧小区改造工程,提升我区老旧小区居民生活质量,根据《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办〔2020〕23号)、省政府《河北省推进老旧小区改造工作方案》(冀政办〔2020〕字174号)和邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市2022年老旧小区改造工作方案》的通知要求,结合我区实际情况,制定如下方案:
一、目标任务
2022年我区完成7个老旧小区改造任务,分别是金泽园小区、联社家属楼、文化局家属楼、人民武装部家属楼、经委家属楼、二轻家属楼、电力局家属楼,改造面积2.62万平方米,惠及241户居民。改造完成后基本实现使用安全,设施完善,功能齐全,出行方便,环境整洁的目标。
二、基本原则
(一)坚持以人为本,因地制宜。以满足城市居民需求为工作出发点和服务点,既尽力而为又量力而行,征求居民意见并科学确定改造内容和目标,满足群众需要,顺应群众期盼,推动建设新型绿色完整社区。
(二)坚持统筹规划,精准施策。以社区为单位,落实一区一规划,鼓励打破小区分割,统一设计、改造、管理,形成连片改造,要充分体现小区特点,合理制定改造方案,对照改造内容,制定改造清单,确保居住小区的基础功能,辐射小区内部及周边区域,努力拓展公共服务空间和配套服务功能。
(三)坚持机制创新,共建共管。以加强基层党建为引领,将治理能力建设融入改造过程,建设和完善基层党组织领导和基层群众自治机制,加强社区治理体系建设,充分调动居民与小区相关联单位和社会力量积极性,广泛开展美好环境幸福生活共同缔造活动。
三、改造内容及资金筹集
(一)改造内容
1.基础设施:新建沥青路面,更换破损老化的地下污水管网,增加雨水管网,补建化粪池,实现小区排水通畅、雨污分流。
2.屋顶防水:对小区内所有楼顶进行防水改造,五年内已做过屋顶防水在质保期内的不予统一改造。
3.房屋整修:对小区楼体外墙增加保温层并粉刷,对楼道墙面进行清理粉刷,对扶手进行整修除锈,达到节能保温美观效果。
4.储物间及围墙粉刷:对储物间及围墙进行粉刷,达到干净整洁效果。
5.安防及照明设施改造:结合小区实际,安装小区门禁,施划消防通道标识,增加监控及消防、照明设施,方便小区居民出行,提升居民安全感。
6、安装充电桩设施:结合小区实际,因地制宜,有条件的充分利用公共空间安装电动自行车充电设施。
7.架空线路整治:梳理小区杂乱无章的线路,采用铺设入地管道、线路入地等方式规整飞线,不能入地的进行捆扎梳理。
8、环境绿化美化:主要是对小区公共绿地进行绿化美化,规范整治小区秩序,施划机动车和非机动车停车位,增设小区宣传栏、绘制小区文化宣传墙等。
(二)资金筹集。通过建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担的机制,创新投资融资模式,多渠道筹集改造资金。一是积极争取中央补助资金和发改口中央预算内投资资金的基础上,落实地方财政出资责任,统筹安排资金用于老旧小区改造。二是电力、通信、供水、排水、供气等专业经营单位要履行社会责任和出资责任,将老旧小区需改造的水电气热信等配套设施优先纳入本单位专营设施年度更新改造计划,并主动与城镇老旧小区改造年度计划做衔接。三是推动落实居民出资和引入社会投资,充分发动居民参与,通过出资出力等方式,落实居民出资责任。
四、责任分工
(一)区住建局牵头负责老旧小区改造工作,负责老旧小区市政基础、停车位、电动自行车棚或充电桩、环境等改造指导及改造的前期准备工作;
(二)区财政局负责配合区住建局做好老旧小区改造工作中央财政补助资金申报,会同税务局负责税费减免政策指导工作;
(三)区公安局负责老小区安防设施改造建设工作;
(四)区行政审批局负责精简改造工程审批事项环节工作;
(五)区民政局负责老旧小区养老(助餐)设施、社区综合服务站改造建设政策指导工作;
(六)区自然资源和规划局负责老旧小区改造用地及规划许可工作;
(七)区发改局负责中央预算内投资计划资金申报工作;
(八)区文广体旅局负责文化体育设施改造建设工作;
(九)区城管局负责老旧小区违章建筑查处工作;
(十)任城镇人民政府负责老旧小区改造中涉及住户的协调工作;
(十一)消防救援大队负责老旧小区消防车通道标示化管理工作;
(十二)供电公司负责老旧小区供电设施改造、架空线规整(入地)、电动自行车及电动汽车充电设施改造工作;
(十三)水务管理中心负责老旧小区供水设施改造工作;
(十四)广电、移动、联通、电信公司负责老旧小区光纤入户、架空线规整(入地)、通信设施改造工作;
(十五)聚隆燃气任县分公司负责老旧小区天然气管道改造入户工作。
五、实施步骤
(一)前期准备阶段(2022年3月底前)在完成前期摸排和征求小区居民改造建议的基础上,确定改造方案,严格按照程序,认真组织项目立项、工程设计、造价咨询、财政评审、招标等前期工作。
(二)组织实施阶段(2022年4月1日-9月30日)。完成施工许可,统筹安排实施改造,制定科学合理的施工流程,提高改造施工效率。办理施工许可证同时选定工程监理入住,把好工程质量关。
(三)竣工验收阶段(2022年10月1日-10月31日)。项目完工后由领导小组组织开展满意度测评,邀请业主代表和设计单位、施工单位和监理等单位参与共同验收,验收完成后报区住建局备案。
(四)形成长效管理机制(2022年11月1日-12月31日)。在改造过程中应同步小区的自治管理力量,建立完善居民公约、自治管理,健全小区管理制度,有条件的小区可以尝试聘请优质的物业服务公司进行管理维护。
六、保障措施
(一)强化组织领导。成立以政府主管区长为组长,相关单位为成员的老旧小区改造工作领导小组,负责领导老旧小区改造工作。领导小组下设办公室,设在区住建局,负责领导小组各成员单位政策协调、工作衔接。
(二)注重协调联动。各成员单位要对照任务分工,进一步细化、量化工作目标,明确分工、压实责任,有效推进,确保各项目标任务落实到位。牵头部门要加强统筹调度,及时掌握项目进展情况,协调解决推进中遇到的困难和问题。并实行清单台账式管理,确保按时间节点有序推进。
(三)加强宣传引导。充分利用各类新闻媒介宣传、解读城镇老旧小区改造政策、改造意义、方法步骤和改造成效,提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识,充分动员群众广泛参与,保证改造工作顺利推进、努力营造广泛参与、共同缔造、和谐共建的良好氛围。
(四)严格督导检查。将老旧小区改造工程纳入区委、区政府考核体系,考核结果作为各单位领导班子年度考核评价的重要内容,领导小组将对老旧小区改造工作进展情况加强统筹协调、督促检查,对工作落实不到位,影响整体工作进度的单位及个人给予通报批评,对在改造工作中表现突出的单位及个人予以表彰奖励。
附件:邢台市任泽区2022年老旧小区改造领导小组成员名单
附件
邢台市任泽区2022年老旧小区改造领导小组成员名单
组 长:杨现军 区政府副区长
副组长:刘 刚 区住房和城乡建设局局长
林 科 区城镇化服务中心副主任
成 员:檀占伟 区财政局副局长
吴七音 区发改局二级主任科员
刘桂刚 区教育局一级主任科员
毛江民 区城管局一级主任科员
张伟华 区公安局四级高级警长
周林倩 区民政局副局长
李振西 区自然资源和规划局副局长
司存格 区住建局一级主任科员
石学军 区行政审批局一级主任科员
刘兴朝 区文广体旅局副主任科员
吴晓申 任城镇政府副镇长
杨 帆 区供电公司总工程师
王 波 移动公司任泽区分公司副总经理
杨雷鸣 联通公司任泽区分公司副总经理
时建皋 电信公司任泽区分公司建维主管
郭 仪 邢台聚隆燃气公司任县分公司经理
周晓雷 区水务管理中心自来水公司经理
侯森木 区消防救援大队文员
领导小组下设办公室,办公地点设在区住建局,刘刚同志兼任办公室主任,司存格同志兼任办公室副主任,负责全区老旧小区改造日常工作。