近日,宁德市应急管理局印发了宁德市应急管理局关于印发《宁德市危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全生产责任保险事故预防技术服务规范总则(试行)》等文件的通知,(以下简称“服务规范”),现就《服务规范》出台背景和主要内容等相关情况解读如下:
一、出台背景和必要性
为贯彻落实《安全生产法》《关于印发安全生产责任保险实施办法》等法律法规和政策文件精神,规范宁德市安全生产责任保险(以下简称“安责险”)事故预防技术服务工作,提升安责险服务质量。为了指导事故预防服务开展,充分发挥安责险在事故预防中的作用。依照《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》(AQ9010-2019)对安责险事故预防服务的基本原则、服务项目和形式、服务流程、服务保障、服务评估和改进等提出了规范性要求。标准自2020年2月1日实施起,已实施了5年,标准内容受到安责险各方主体的认可,并被广泛引用。随着新《安全生产责任保险实施办法》(应急〔2025〕27号)的出台。目前宁德市安责险事故预防技术服务工作缺乏统一规范;不同保险机构、服务机构的服务标准和服务质量参差不齐;需要通过制定规范,引导和规范服务行为,确保服务质量。因此,市应急局制定《宁德市危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全生产责任保险事故预防技术服务规范总则(试行)》《宁德市危险化学品行业安全生产责任保险事故预防技术服务规范细则(试行)》《宁德市烟花爆竹行业(批发)安全生产责任保险事故预防技术服务规范细则(试行)等文件》,以适应安责险制度及其事故预防服务的新变化和新需求。
二、主要内容
《服务规范》共为三部分,分别为《宁德市安全生产责任保险事故预防技术服务规范总则(试行)》《宁德市危险化学品行业安全生产责任保险事故预防技术服务规范细则(试行)》《宁德市烟花爆竹行业安全生产责任保险事故预防技术服务规范细则(试行)》,以下简称“服务规范”,现简要介绍《服务规范》的主要内容如下:
(一)安责险事故预防服务规范总则:规范了事故预防技术服务的基本原则、能力要求(保险机构和事故预防服务机构以及专业技术人员提出相关要求)、过程管理(服务形式、服务内容、服务频次)、服务流程(服务方案制定、开展服务发现重大事故隐患相关要求、服务回访、投诉处理)、质量管理等方面,建立服务质量评估和管理机制。
(二)危险化学品行业安责险事故预防服务规范细则:规定了危险化学品生产、使用、经营企业的事故预防技术服务内容和技术要求。明确了保险机构、服务机构和专业技术人员的资质要求;结合了《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(原安监总管三〔2017〕121号)等相关规范标准,细化了事故预防技术服务的具体内容,服务频次、服务技术要求(包含安全生产事故隐患排查、安全评价、风险评估、安全培训、标准化建设、应急演练等方面),并作了相关规定;
(三)烟花爆竹行业安责险事故预防服务规范细则:规定了烟花爆竹(批发)企业的事故预防技术服务内容和技术要求。明确了保险机构和专业人员的资质和能力要求,结合《烟花爆竹生产经营安全规定》(原国家安全生产监督管理总局令第93号)、《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(原安监总管三〔2017〕121号)的规定,细化服务频次、服务技术要求包括安全生产事故隐患排查、安全培训、标准化建设、应急演练等,并作了相关规定。
《服务规范》还以附件的形式制作了《保险机构安全生产责任保险事故预防技术服务回访表》《危险化学品企业隐患排查表(参考)》《烟花爆竹批发企业安全风险隐患排查表(参考)》。
三、注意事项
本办法由市应急管理局负责解释。
五、联系人及联系方式
市应急管理局危化科
联系电话:0593-2226358