政策链接：凉山州人力资源和社会保障局 关于印发《凉山州技能人才队伍建设 “十四五”规划》的通知

《凉山州技能人才队伍建设“十四五”规划》政策解读

一、制定背景

习近平总书记强调“工业强国都是技师技工的大国，我们要有很强的技术工人队伍”。技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量，对推动经济高质量发展具有重要作用。为深入贯彻习近平总书记对技能人才工作的重要指示，根据《凉山州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和人社部《“技能中国行动”实施方案》的总体要求和安排部署，制定本规划。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施人才强国战略,坚持党管人才原则,坚持“以用为本、提升能力、服务发展、协同推进”，以实施“技能中国行动”为契机，紧密对接职业技能提升行动、技工院校提升行动、凉山工匠培育工程，以提升职业素质和职业技能为核心，进一步健全以培养、使用、评价、激励为重点的技能人才工作体系，弘扬工匠精神，形成有利于技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围，推动技能劳动者队伍的发展壮大和整体素质提高，为全面建设社会主义现代化新凉山提供坚实的技能人才保障。

（二）基本原则

党管人才，协同推进。加强党对技能人才工作的领导，强化行业企业主体作用，吸引社会力量积极参与，深化产教融合，坚持校企合作，构建在党委政府领导下，行业企业、职业院校、社会力量协同推进技能人才队伍建设的工作格局。

服务发展，需求导向。适应凉山州产业发展政策和方向，制定技能人才开发战略，根据产业结构调整和产业发展的客观要求实施积极的技能人才开发政策。瞄准缓解结构性就业矛盾，围绕凉山企业需求和急需紧缺领域培养更多技能人才。

改革创新，健全机制。发挥市场在人力资源配置中的基础性作用，推进职业技能培训市场化、社会化改革。聚焦制约技能人才工作的短板弱项，加大体制机制改革创新力度，健全技能人才培养、使用、评价、激励、保障机制。

（三）发展目标

以满足凉山州经济社会发展对技能人才的需求为宗旨，围绕两大产业基地、六大特色优势产业集群以及现代服务业发展规划，以高技能人才培养为重点，带动各等级技能人才队伍梯次发展。到2025年，技能人才总量逐步扩大，技能人才结构逐步优化，技能人才素质稳步提升，为凉山州经济社会发展培养造就一支数量充足、结构合理、技能精湛、素质优良的技能人才队伍。

——数量持续增长。5年新增技能人才5万名以上，2025年全州技能人才总量达到42.2万人以上，技能人才占就业人员比例达到30%。推进企业新型学徒制培养，5年培养新型学徒500名以上。

——质量稳步提升。5年新增高技能人才0.2万人，2025年全州高技能人才达0.83万以上。加快技能领军人才培养选拔，各类等高技能领军人才达50人左右，各级技能大师工作室达10家。

——产教不断融合。建立健全校企合作育人、协同创新体制与机制，加快技工教育内涵建设提升，打造1个技能人才培养综合基地，建设1所优质技工院校和5个左右优质专业，重点企业逐步推行新型学徒制不少于5家。

三、保障措施

本规划在州委人才工作领导小组的领导下，由州人社部门负责组织实施，会同有关部门建立工作协调机制。建立党委（党组）统一领导、有关部门各司其职、行业企业为主体、社会力量广泛参与的工作机制，形成推动技能人才队伍建设工作合力。