夜幕降临
宝塔大道华灯初上
莲花灯盏托起青云塔形灯芯
祥云地砖绵延铺展
宋代官帽造型的公交站台前
市民驻足等待
双向六车道上车流平稳
非机动车道上骑行者从容穿行
这条路之前还因
机非混行、路网不畅
饱受诟病
2025年3月开工
分段围挡、错峰作业
历时7个月完工
200余盏华灯次第点亮
黄冈首条东坡文化主题大道
全新亮相
从宝塔大道的“文化注入”
到关山北路的“记忆唤醒”
从新港北主干道的“产业走廊”
到征收安置制度的“全流程规范”
五年来
黄州空间焕新激活产业动能
以文化传承厚植人文温度
以制度建设夯实治理根基
走出一条
具有黄州辨识度的
城市内涵式发展之路
01一条路,如何激活一片产业?
新港北主干道是进入黄州城区的门户通道。过去,沿线乱搭乱建集中,环境杂乱。如今,站在禹王城遗址口袋公园,绿草如茵、步道蜿蜒,很难想象这里曾经的模样。
改造之初,黄州区便没有停留在“就路修路、修路通行”的传统思路。“它既是交通干道,更是串联片区生态、文化、民生与产业的复合城市空间。”区城市更新服务中心工作人员杨新任说。
拆除沿线乱搭乱建,腾退396余亩低效用地;新建禹王城遗址口袋公园,修缮余家湾社区挡墙护坡;建设防护绿带,打通城区与光谷联合科技城的连接通道。
“从‘修一条路’到‘建一条产业走廊’,这个认知是前期摸排时‘逼’出来的。”杨新任回忆,道路两侧低效空间、违建围挡等割裂了社区与科技城的联系,单纯拓宽路面解决不了根本问题。
如今,依托这条产业走廊,园区已落地企业40余家,转化科技成果上百项,配套商业业态陆续入驻。“路通、人来、业兴”从愿景变成现实。
“十四五”期间,黄州区累计投入5.2亿元完成106国道等3条总长48公里的进出城主干道提档升级,新港北路正是“内畅外联”格局的关键一环。
两条路,两种文化“活”法
宝塔大道与关山北路,一宽一窄,一新一旧,共同回答着同一个问题:城市更新如何让文化“活”在当下。
宝塔大道走的是“自上而下注入”路径。东坡文化是黄州最核心的城市IP,改造之初便锚定“遇见东坡”主题,系统植入宋风景观、东坡诗词、文化小品等元素。莲花灯盏托起青云塔形灯芯,公交站台取意宋代官帽、嵌入无线充电与光伏科技,路缘石叠级七层呼应青云塔影,井盖镌刻“青云塔”“宋式祥云”——一砖一石皆见东坡。
区住建局宝塔大道提升改造项目负责人姜又林介绍,宝塔大道坚持“轻改造、重提质、融文化”,以分段围挡、错峰作业等方式降低民生干扰,统一设计路灯、公交站台、座椅、铺装等城市家具,“实现所见之处皆为东坡”。
这些变化,市民感受最直接。居民李女士说:“道路处处有东坡文化的细节,看着让人感动和惊喜。”张先生算了一笔时间账:“以前接女儿放学要二十多分钟,现在仅需十几分钟。”
关山北路则走“自下而上唤醒”路径。全长850米的老巷,沉淀着清末黄州内陆水运的百年记忆。改造前私搭乱建、车辆乱停,是社区治理的“重灾区”。2023年3月,建新社区坚持党建引领,明确“不搞大拆大建、尊重街巷肌理、从群众记忆里提炼文化主题”的改造思路,通过“思路党委拿、点子群众出、方案统一定、资金共同筹”的方式推进改造。2024年9月15日特色街区正式开街。
“以前道路又挤又窄,车子经常过不去。改造后环境变美了,档次提高了,我们住得也舒心。”老居民曾女士说。
“一条唤醒了码头记忆,一条激活了东坡IP。”姜又林表示,两种模式殊途同归。宝塔大道以顶层设计塑品牌,关山北路以群众记忆活文脉。
一套制度,
如何让征收安置有章可循?
从一条路、一个街区,到一套覆盖全区的征收安置制度,黄州城市更新的制度根基正在夯实。
城市更新,制度是根本。近年来,黄州区制定系列政策文件,覆盖征收、安置、审计全流程的政策体系逐步成型。
征迁安置是城市更新的关键环节。黄州区坚持阳光操作、利民优先的原则,通过科学测算、机制优化、资源整合,持续优化安置补偿体系。政府财政投入“做减法”,群众获得感“做加法”——既节约财政成本、提升资金效益,又保持安置政策稳定、保障群众安居权益、拓宽群众选择,走出了一条低成本、高质量、更惠民的城市更新路子。
“十四五”以来,累计走访群众2000余人次,排查风险隐患、矛盾纠纷、民生堵点230余个,争取专项化解资金9000万元;原棚改遗留未安置群众已基本完成安置。
城市更新不再局限于老城修旧换新,而是依托市级下放土地权限和市区联动机制,盘活存量用地、闲置厂房和低效空间,将碎片化空间整合为连片可用的产业承载空间;工作推进从“服务单个项目”转向“统筹片区发展”,老旧改造、环境提质、空间盘活、业态培育等工作一体推进。
宝塔大道、关山北路等,是黄州城市更新的代表性项目。从道路焕新到片区治理,从文化赋能到制度规范,空间焕新与产业、文化、治理的相互赋能,正在黄州持续发生。