根据《福建省公路事业发展中心关于分解下达2026年普通公路投资计划的通知》（闽路规划〔2026〕2号）文件要求，2026年全市普通国省道建设项目年度计划投资31.67亿元。截至8月底，全市普通国省道项目累计完成投资17.84亿元，投资完成率56.3%，未达时序进度要求。为压实工作责任、加快项目推进，现将8月份全市普通干线公路建设进展情况通报如下：
一、基本情况
2026年全市普通干线公路年度计划推进项目28个、建设里程305.5公里，其中计划新开工项目9个、里程70公里，计划完工项目5个、里程57.5公里。截至8月底，全市在建项目18个、里程203.3公里，未开工项目8个、里程66.3公里，完工项目2个、里程35.9公里。各县（市、区）未完工项目具体进展情况如下：
（一）蕉城区（2个）。G228线下塘至拱屿段安征迁工作滞后，正在进行桥梁桩基施工；G237线宁东高速八都互通至衢宁铁路蕉城站段正在进行路基扫尾、隧道机电外接电、路面上面层、交安设施、路口衔接等剩余工程，剩余总工程量5%。
（二）福安市（5个）。G228线乌山特大桥段正在开展桩基及水泥搅拌桩施工，桥梁主体剩余工程量88%；G228线英平至白招段正在开展桥梁工程及隧道路面砼、盖板、机电及路基石方填筑等工程，剩余总工程量20.2%；G228线白招至渔江段正在开展临建设施建设、施工便道分户、安征迁工作，项目用地报批组卷已上报国务院待批复；G104线罗江大留至甘棠观里段正在开展路基、路面、桥梁建设，剩余总工程量37.59%;G104线城南埕家拢至赛岐赛里段A标段正在开展桥梁及路基桩板结构工程，累计完成10.65%，剩余总工程量89.35%。
（三）福鼎市（5个）。G228线双华至象洋段正在进行剩余施工收尾工作；G228线柯湾至翁江段进展滞后，内湾大桥和内湾大道剩余合计5.315公里未开工；G228线店下镇至太姥山镇段筼筜特大桥完成部分桩基与钢栈桥施工，剩余工程量仍多，其余标段项目临建设施累计完成50%,路基累计完成3%；G228线太姥山至硖门段路基标段两条隧道剩余工程量44%，其余标段项目临建设施累计完成50%,路基累计完成3%；G104线水北村至下厝基段已复工建设，目前正在开展路基清表及土石方开挖，现已完成梁场建设并开始制梁。
（四）霞浦县（6个）。G228线梅花至古镇段、石头鼻至沙塘里段，已完成质量监督报备工作、施工许可证批复，已完成警戒服务框架协议签订，松山特大桥、霞浦牙城湾特大桥已完成水上水下施工许可办理，同步推进临建设施建设；S201线赤岸大道至路口段、路口至路亭段，正在开展设计变更工作，已完成涉铁段初步设计批复，正在与铁路局商议代建段事宜；S201线松山沙塘街至长春秋竹岗段，已完成财审，正在进行用地组卷报批。
（五）跨福安、蕉城段（2个）。G237线蕉城岙村至福安渔江段进度滞后，其中：福安境内段正在开展临建设施建设、路基清表及施工便道施工工作，涉铁段代建协议初稿拟定，正在洽商相关事宜，蕉城段正在开展路基填筑及桥梁桩基施工；G228线福安渔江至蕉城下塘段用地已于2026年6月30日批复，施工招标已于8月10日挂网，计划于9月9日开标；监理招标已于8月17日挂网，计划于9月11日开标。
（六）古田县（2个）。G235线甲坡至前垅段正在进行桥梁工程下部结构及T梁预制、隧道开挖支护及二衬、路基土石方开挖及填筑等工程施工，剩余总工程量64.77%；宁古高速鹤山服务区出入口及接线工程，正在进行安征迁工作，已于8月10日开工，正在进行清表施工。
（七）寿宁县（3个）。G235线鳌阳安宁至清源沈洋段因线位方案变化，正在对工可报告进行调整；S576线斜滩镇元潭至楼下段，施工队已进场，正在进行临建设施搭建、桥梁桩基、桥台基础施工，已完成桥梁便道施工、项目部建设。同步进行永久用地审批；南阳镇花岭至官路路口段，施工队已进场，正在进行临建设施搭建，同步进行用地审批。目前已完成桥梁便道施工、项目部建设、路基修整80米。
（八）周宁县（1个）。S207咸村至蕉城外表段，已完成初步设计文件审查，正在修编，待修编到位后正式申请初步设计文件批复。
（九）柘荣县（1个）。S201路亭至鸳鸯头岔口段，正在开展路基、涵洞及桥梁桩基施工，路基累计完成投资79.05%。柘池溪大桥累计完成投资7.21%。涵洞累计完成投资73.2%。
二、存在的问题
（一）要素报批问题。一是G228线福安白招至渔江段等项目永久性用地报批手续尚未完成，导致项目无法实现全线动工；二是G237蕉城岙村至福安渔江段由于下穿温福铁路，涉铁代建段暂未完成代建协议签订，制约项目后续招标工作推进；三是水上水下施工许可办理缓慢。如横屿跨海特大桥、荷屿特大桥、云淡特大桥等14座桥均未完成施工许可办理，制约涉海段施工推进。
（二）安征迁问题。部分项目因土地、海域尚未完成全面交付，制约整体实施，造成后续工程推进滞后。例如G228线蕉城区下塘至拱屿段由于土地及海域仍未全面交付，导致项目无法全面铺开，整体推进进度迟缓；G228线柯湾至白琳镇翁江段码头未完成征收，影响剩余路段开工建设；G228线福安下白石白招至渔江段海域征收工作尚未完成，线路范围内桥梁工程无法组织实施，制约项目整体建设进度；G228线霞浦梅花至古镇段、三沙石头鼻至沙江沙塘里段受资金影响，安征迁进度滞后等。
（三）交通运输领域重点项目补助资金支出滞后。2026年全市普通干线公路计划内项目新增到位中央补助资金16.9亿元，累计到位50.42亿元。本月支出中央资金1.41亿元，本年度累计支出中央补助资金6.25亿元，自项目开工以来累计支出28.8亿元，累计支出率57.11%，当年资金支出率仅-28%，支出进度严重滞后。本月资金支出较上月有所回落，项目资金支出进度偏慢，预警管控形势依然严峻。2026年6月被交通运输部赋红牌预警项目10个（蕉城1个、寿宁1个、福安3个、跨福安蕉城境1个、福鼎4个），仅蕉城区G237线宁东高速八都互通至衢宁铁路蕉城站段具备摘牌条件；赋黄牌预警项目1个（福安1个）；赋蓝牌预警项目5个（福安1个、跨福安蕉城境1个、福鼎1个，霞浦2个），仅G228线福鼎市白琳镇小白岩至店下段、G228线沙江沙塘里至溪南德士鼻段具备摘牌条件。
（四）环保整改落实推进滞后。省生态环境保护督察反馈问题整改推进滞后，如：周宁县S207线纯池段项目存在违法占用林地图斑整改未清零、临时用地违规占用林地、林地复绿管护缺位、植被恢复不达标等问题，相关整改事项未完成销号。
三、下一步工作要求
各县（市、区）交通运输局、各项目业主要坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯年度投资目标、紧盯问题整改、紧盯时序进度，压实主体责任、细化工作举措、强化协同攻坚，全力补齐项目建设短板，确保全年建设任务落地落实。
（一）提速前期要素审批，破除项目建设瓶颈。各县（市、区）交通主管部门要切实扛起主体责任，主动靠前统筹协调，全力破解审批堵点难点。一是聚焦用地审批短板，主动对接自然资源等部门，全程跟踪督办报批流程，加快完成项目用地组卷报批工作，保障项目尽早全线动工；二是紧盯涉铁项目进展，加快代建协议签订、做好项目招标准备等后续工作；三是提速涉海桥梁审批，加快渔井特大桥、荷屿特大桥等11座桥梁技术评审，补齐审批要件、完善报批资料，加快办结水上水下施工许可；四是严守环保合规底线，新建项目严格落实环评、临时林地占用审批程序，完工项目按时完成临时用地复绿、苗木补植工作，闭环整改环保督察问题。
（二）聚力安征迁攻坚，保障施工全域推进。各县（市、区）交通运输主管部门对照安征迁台账优化处置方案，协助建设单位推进落地，适时组织参建各方会商土地、海域交付事宜。当前正值中秋水产捕捞上市时段，即将迎来蛏苗投放关键期，需抢抓窗口期开展征迁攻坚，全面排查历史遗留问题与新增矛盾，定责定时、逐项破解难点，力争在蛏苗投放前完成海域征收交付，推动任务按期销号，保障征迁工作平稳有序推进。
（三）强化资金监管调度，化解项目预警风险。各县（市、区）要加快项目施工建设进度，同步压实资金拨付使用责任，高效盘活中央补助资金，坚决杜绝资金滞留、闲置问题，严防新增预警项目。对现有红黄牌预警项目，实行常态化跟踪管控，及时约谈项目建设单位，深入剖析资金支出滞后根源，精准制定整改方案、细化整改举措、明确整改时限，推动问题限期整改到位。主动对接同级财政部门，开展联合督办调度，加快补助资金拨付进度，足额落实政府配套资金，全面提升资金使用效益，全力化解项目预警风险。
（四）强化安全生产，压实安全主体责任链条。当前已进入台风多发、秋汛防范关键阶段，围绕普通公路工程建设质量安全，各县（市、区）压实监管及参建各方安全责任。紧盯桥梁、隧道重大风险结构物，抓实工序管控与专项抽查；重点防范秋汛、台风风险，开展围堰、水上平台、高边坡、深基坑等隐患排查，落实24小时值班值守，强化施工驻地防灾管理与应急处置。规范场内交通组织，完善危险路段安全警示防护，加大隐患闭环整改力度，严防安全事故，守牢工程建设安全底线。
宁德市交通运输局
2026年9月4日