根据《福建省公路事业发展中心关于分解下达2026年普通公路投资计划的通知》（闽路规划〔2026〕2号）文件要求，2026年全市普通国省道建设项目年度计划投资31.67亿元。截至9月底，全市普通国省道项目累计完成投资18.97亿元，投资完成率59.9%，未达时序进度要求。为压实工作责任、加快项目推进，现将9月份全市普通干线公路建设进展情况通报如下：
一、基本情况
2026年全市普通干线公路年度计划推进项目28个、建设里程305.5公里，其中计划新开工项目9个、里程70公里，计划完工项目5个、里程57.5公里。截至9月底，全市在建项目19个、里程205.1公里，未开工项目7个、里程64.5公里，完工项目2个、里程35.9公里。各县（市、区）未完工项目具体进展情况如下：
（一）蕉城区（2个）。G228线下塘至拱屿段安征迁工作滞后，正在进行桥梁桩基、钢栈桥搭设等施工；G237线宁东高速八都互通至衢宁铁路蕉城站段已临时开放交通，正在进行路基边坡、交安设施、路口衔接等扫尾工作，剩余总工程量3%。
（二）福安市（5个）。G228线乌山特大桥段正在开展桩基及水泥搅拌桩施工、引桥桩基、墩柱下部施工中，桥梁主体剩余工程量87%；G228线英平至白招段正在开展桥梁结构、隧道机电及路基填筑等工程施工，剩余总工程量17.8%；G228线白招至渔江段正在开展临建设施建设、施工便道分户、安征迁工作，项目用地报批已批复，正在办理质监站备案和施工许可证；G104线罗江大留至甘棠观里段正在开展路基、路面、桥梁建设，剩余总工程量36.97%;G104线城南埕家拢至赛岐赛里段A标段正在开展桥梁及路基桩板结构工程，累计完成14.22%，剩余总工程量85.78%。
（三）福鼎市（5个）。G228线双华至象洋段正在进行剩余施工收尾工作；G228线柯湾至翁江段进展滞后，内湾大桥和内湾大道剩余合计5.315公里未开工，内湾大道文化艺术中心至职成校0.92公里路段计划10月份挂网招标；G228线店下镇至太姥山镇段筼筜特大桥完成部分桩基与钢栈桥施工，钢栈桥剩余工程量约67%，其余标段项目临建设施累计完成50%，路基累计完成5%；G228线太姥山至硖门段路基标段两条隧道剩余工程量35%，其余标段项目临建设施累计完成50%，路基累计完成5%；G104线水北村至下厝基段，目前正在开展路基土石方开挖、边沟施工，现已完成梁场建设开始制梁并已开始架梁。
（四）霞浦县（5个）。G228线梅花至古镇段、石头鼻至沙塘里段，已完成质量监督报备工作、施工许可证批复，松山特大桥、霞浦牙城湾特大桥已完成水上水下施工许可办理，同步推进临建设施建设及进场清表；S201线赤岸大道至路口段、路口至路亭段，正在开展设计变更工作，已完成涉铁段初步设计批复，正在与铁路局商议代建段事宜；S201线松山沙塘街至长春秋竹岗段，已完成财审，正在进行用地组卷报批。
（五）跨福安、蕉城段（2个）。G237线蕉城岙村至福安渔江段进度滞后，其中：福安境内段正在开展临建设施建设、路基清表及施工便道施工工作，涉铁段正在开展财审及二类费用谈判，蕉城段正在开展路基填筑、施工栈桥及桥梁桩基施工；G228线福安渔江至蕉城下塘段用地已于2026年6月30日批复，施工招标已于9月23日开标，中标候选人公示中；监理招标已于9月15日重新挂网，计划于10月8日开标。
（六）古田县（2个）。G235线甲坡至前垅段正在进行桥梁工程下部结构及T梁预制和安装、隧道开挖支护及二衬、路基土石方开挖及填筑等工程施工，剩余总工程量59.27%；宁古高速鹤山服务区出入口及接线工程，正在进行清表，部分段落边坡开挖。
（七）寿宁县（3个）。G235线鳌阳安宁至清源沈洋段因线位方案变化，正在对工可报告进行调整；S576线斜滩镇元潭至楼下段，施工队已进场，正在进行临建设施搭建、桥梁桩基、桥台基础施工，已完成桥梁便道施工、项目部建设。同步进行永久用地审批；南阳镇花岭至官路路口段，施工队已进场，正在进行临建设施搭建，同步进行用地审批。目前已完成桥梁便道施工、项目部建设、部分路基修整。
（八）周宁县（1个）。S207咸村至蕉城外表段，目前已完成初步设计，并同步启动项目环评、水保、林业、土地、地灾评估等前期工作。
（九）柘荣县（1个）。S201路亭至鸳鸯头叉口段，正在开展路基、涵洞及桥梁桩基施工，路基累计完成投资81.2%。柘池溪大桥累计完成投资11.36%。涵洞累计完成投资83.2%。
二、存在的问题
（一）要素报批问题。一是福鼎柯湾至白琳镇翁江段、霞浦梅花至古镇段、石头鼻至沙塘里段、福安白招至渔江段、寿宁元潭至楼下段等项目用地报批、临时用地报批未办结，导致项目无法实现全线动工；二是G237蕉城岙村至福安渔江段由于下穿温福铁路，涉铁代建段暂未完成代建协议签订，制约项目后续招标工作推进；三是水上水下施工许可办理缓慢。如横屿跨海特大桥、荷屿特大桥、云淡特大桥等14座桥均未完成施工许可办理，制约涉海段施工推进。
（二）安征迁问题。部分项目因房屋土地、海域鱼塘征收，特殊构筑物处置尚未全面清零，制约整体实施，造成后续工程推进滞后。例如G228线福鼎柯湾至白琳镇翁江段码头征收未完成，影响剩余路段开工建设；太姥山镇至硖门乡段福长庙、店下镇至太姥山镇段挂牌保护榕树及宗族祠堂未完成迁移，制约项目全面推进；G228线霞浦梅花至古镇段、石头鼻至沙塘里段房屋未完成征收、石头鼻至沙塘里段陇头特大桥起点处炸药库未迁移，影响现场施工开展；G228线福安乌山特大桥、岙村至渔江段房屋、土地、海域征收未完成，白招至渔江段鱼塘赔偿未完成，影响项目全面开展；G228线蕉城下塘至拱屿段土地、养殖塘征收未完成，项目无法全面铺开，整体推进进度迟缓。
（三）施工组织问题。一是前期筹备不到位，整体建设进度偏缓。涉及福安、霞浦的3个路段，其中：福安英平至白招段剩余5.5万方洞渣清运缓慢；岙村至福安渔江段A3标临建设施建设滞后；霞浦石头鼻至沙塘里段拌合场站投用偏晚，影响后续混凝土浇筑施工；二是复杂工况应对不足，节点进度滞后。主要涉及福鼎的3个路段，其中：店下镇至太姥山镇段筼筜特大桥受海域礁石密集、地质条件复杂、桩基引孔施工难度大，叠加施工单位要素投入不足影响，进度滞后；太姥山镇至硖门乡段硖门滨海特大桥尚未启动施工，整体推进偏慢；柯湾至白琳镇翁江段采用分段建设模式，由福鼎工业园区、住建部门分责实施，多主体协同统筹难度大，进度滞后。
（四）交通运输领域重点项目补助资金支出滞后。2026年全市普通干线公路计划内项目新增到位中央补助资金16.9亿元，累计到位50.42亿元。本月支出中央资金0.64亿元，本年度累计支出中央补助资金6.89亿元，自项目开工以来累计支出29.4亿元，累计支出率58.38%，当年资金支出率仅-24%，资金支出进度明显滞后，资金使用管控压力突出。本月资金支出较上月大幅回落，项目资金支出推进乏力，预警管控形势依然严峻。2026年6月被交通运输部赋红牌预警项目10个（蕉城1个、寿宁1个、福安3个、跨福安蕉城境1个、福鼎4个），仅蕉城区G237线宁东高速八都互通至衢宁铁路蕉城站段具备摘牌条件；赋黄牌预警项目1个（福安1个）；赋蓝牌预警项目5个（福安1个、跨福安蕉城境1个、福鼎1个，霞浦2个），仅G228线福鼎市白琳镇小白岩至店下段、G228线沙江沙塘里至溪南德士鼻段具备摘牌条件。
三、下一步工作要求
各县（市、区）交通运输局、各项目业主要坚持问题、目标、结果导向，紧盯投资目标、问题整改、时序进度，压实责任、细化举措、协同攻坚，提速要素审批，攻坚安征迁，冲刺年度任务，推进赋牌整改，抓实安全生产，补齐项目建设短板，确保全年建设任务落地落实。
（一）加快要素审批推进。各县（市、区）交通主管部门要切实扛起主体责任，主动靠前统筹协调，全力破解审批堵点难点。一是聚焦用地审批短板，督促项目业主加快材料组卷工作，主动对接自然资源等部门，全程跟踪督办报批流程，保障项目用地、临时用地组卷上报审批工作顺畅推进；二是紧盯涉铁项目进展，加快代建协议签订、做好项目招标准备等后续工作；三是提速涉海桥梁审批，加快横屿跨海特大桥、荷屿特大桥、云淡特大桥的通航保障方案编制及技术评审，推动已通过技术评审桥梁补齐要件，加快办结水上水下施工许可。
（二）加快安征迁攻坚推进。各县（市、区）交通运输主管部门对照安征迁台账优化处置方案，协助建设单位推进落地，适时组织参建各方会商土地、海域交付事宜，加快房屋、土地、海域、鱼塘等征迁协议的签订和补偿资金兑付，完成特殊构筑物处置工作，保障施工面全面顺利铺开。
（三）加快年度任务推进。请各县（市、区）交通运输主管部门认真贯彻落实全省交通运输攻坚120天部署会议精神，进一步细化节点目标、倒排工期、扎实推进。要督促建设项目加大生产要素投入，加快建设推进，尽可能多完成可计量支出的实体工程量，确保完成年度投资目标。对年度计划开工、完工的项目，要加大协调、调度和督促力度，确保完成年度进度目标;对推进滞后项目，要深入分析原因，采取差别化督查、约谈推进等措施。
（四）加快赋牌项目整改。请各县（市、区）交通运输主管部门严格落实省交通运输厅《关于加快公路水路赋牌项目建设实施和补助资金支出的通知》要求，对赋牌项目逐项核实，分析原因并提出整改举措，明确时限要求，压实专人责任，形成赋牌项目整改任务台账，全力推动赋牌项目尽快完成整改。
(五)切实抓好安全生产工作。请各县（市、区）交通运输主管部门要严格落实安全生产管理责任，扎实做好2026年第四季度安全生产重点工作，加强交通运输安全生产重大危险源节假日提级管控和日常监管。要严格落实国务院安委会办公室等九部门联合印发的《关于进一步加强隧道施工安全工作的通知》(安委办函〔2026〕135号》有关要求，督导项目参建单位全面加强隧道施工安全风险管控和隐患排查整治。各项目参建单位要切实履行安全生产主体责任，重点加强桥隧、高边坡、深基坑、桥梁、施工驻地、两区三场等高风险部位以及高空作业、开挖与支护、特种设备作业、边通车边施工等重点环节管理，强化24小时值班值守和领导带班制度，做好临灾预警叫应，坚决遏制重特大事故发生。
宁德市交通运输局
2026年10月8日