连摘平安建设两项荣誉，潮州湘桥有何善治密码

近日，在2026年平安广东建设工作会议上，潮州市湘桥区再获颁“二星平安鼎”。不久前，湘桥区还在全国平安中国建设工作会议上捧回一项国字号荣誉——“平安中国建设示范县”称号。

一个月内，湘桥区接连摘得国家级、省级两项重磅荣誉，成为全省唯一同时获得“平安中国建设示范县”和“二星平安鼎”的县区。

近年来，湘桥区扎根本土文化，创新践行新时代“枫桥经验”，探索打造“湘桥义警”“居民议事厅”等基层治理举措。2023年，湘桥获评广东省食品安全示范县，为潮州拿下“世界美食之都”增添坚实支撑。一系列落地见效的治理创新，让湘桥逐步建成“平安古城、善治古城”样板。

潮州古城是国家级夜间文旅消费集聚区，每逢节假日客流激增，单日最高突破24万人次。湘桥区设立古城应急指挥中心，组建“湘桥义警”，以“以专带群、专群结合”模式完善政治、治安、公共安全“三位一体”联防体系。依托这套机制，古城警情持续下降，未发生群体性事件和重大安全事故。

群防力量还在壮大。弘德寻失、蓝天救援、潮郡文化、安拓社工等本土志愿组织，整合进平安湘桥志愿者团队和“红绿蓝”三色志愿服务体系，保障春节活动、国庆活动、国际茶日活动、国际潮团联谊年会、青龙庙会非遗巡游等重大活动平稳落地。

潮人爱茶，“宁可三日无食，不可一日无茶”。这份乡土习惯，被推广运用为“工夫茶调解法”，全域打造179个居民议事厅，不少矛盾就在品茶闲谈中厘清事理、化解分歧。湘桥区还搭建多元调解矩阵，培育198个人民调解组织、1750名村居“和事佬”，化解了9宗历史遗留案件，民间纠纷调解成功率达99.89%。

湘桥区常态化推进扫黑除恶，2025年110接报警情稳中有降，群众安全感、满意度保持高位。“以法兴企”文化沙龙同步落地，涉企法治服务不断加码。民主法治建设稳步推进，2个全国民主法治示范村、7个平安湘桥法治公园相继建成。

湘桥完善“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，9个镇街综治中心完成规范化建设，联动33个职能部门，推行“中心吹哨、部门报到”，矛盾纠纷处置从部门“单兵作战”转向协同治理，累计排查化解矛盾、回应诉求破万件。辖区法院、检察院下沉设立法律服务联络站，打造诉前调解中心古城文化工作站、古城旅游巡回法庭等平台，让矛盾风险早发现、早处置，做到小事不出基层。