近日，在2026北京养老服务行业发展四季青论坛“中国式养老北京实践”分论坛上，来自高校、科研机构、政府部门和养老服务企业的专家学者、行业代表齐聚一堂，围绕家庭照护、居家社区养老、智慧养老、国企康养实践以及三级养老服务体系建设等议题展开交流，共同探讨中国式养老的理论逻辑、现实挑战与实践路径。
来自政府、高校和养老服务企业的嘉宾代表围绕“深化北京三级养老服务体系高质量发展，推进老龄事业和养老产业深度融合”展开圆桌讨论，碰撞思想、凝聚发展共识。
重构多元支持网络 回应长寿时代家庭养老新变化
中国人民大学陆杰华教授立足超大城市人口变迁与家庭结构特征，系统剖析了家庭“老老照护”的生成逻辑、现实困境及纾困路径。他提出，解决养老问题不能只着眼于老年阶段，也不能把老年人作为孤立的政策对象，而应建立贯穿人口全生命周期和家庭全阶段的政策框架。与此同时，面对老年群体内部需求分化显著的现状，还应推进分层分类治理：既重视低龄老年人的社会参与和人力资源开发，也针对高龄、失能老年人的实际需求，进一步完善长期照护、护理保险和相关保障制度。
北京大学马凤芝教授从中国式现代化背景出发，将居家养老进一步放到“社区照顾”的理论框架中讨论。马凤芝表示，社区照顾要把政府、市场、社会组织以及家人、邻里、志愿者等正式与非正式照顾力量连接起来，通过“五社联动”、互助养老等方式，推动社区从养老服务发生的“场所”转变为具有互助能力的“生活共同体”，让老年人在熟悉的家庭和社区中维持社会联结、有尊严地生活。
数字技术深度赋能 推动养老服务从“人找服务”转向“服务找人”
北京大学陈功教授以“AI for Community：养老服务探索与实践”为题，展示了人工智能参与社区养老和基层治理的新探索。针对社区养老中需求分散、资源匹配困难等问题，项目建立“需求—能力—资源”动态适配模型，通过人工智能识别居民需求、形成需求画像，并匹配相应的服务资源。
这一探索并未将技术本身作为终点，而是将AI与“时间储蓄”结合起来：AI解决“找得准、配得上”的问题，“时间储蓄”解决“记得住、留得下”的问题。通过需求识别、智能匹配、服务执行、积分激励和反馈优化，逐步形成社区服务闭环，并将青年志愿者、社区工作者、高校和社会组织等多元力量连接起来。
兼顾事业产业协同 推动三级养老服务体系由“有没有”迈向“好不好”
北京健康养老集团有限公司张硕介绍了北京康养探索形成的“五位一体”产业布局和实践路径。在普惠养老领域，企业通过“以院统站、以站带点、辐射居家”，推动机构专业照护能力向社区和家庭延伸，并通过标准化、品牌化、连锁化建设提高普惠养老服务的可及性和可复制性。
寿山福海集团董事长刘凯安提出，养老事业体现公共价值和社会温度，养老产业则提供专业能力和供给效率，二者需要实现资源、能力和机制之间的协同。企业可以通过“枢纽辐射、标准下沉、数字互联”，将机构端成熟的服务标准和专业资源向社区、家庭延伸。
从政府端看，丰台区民政局副局长李杰将当地探索概括为“政府搭台、企业唱戏、机制保障、监管护航”：政府承担“保基本、兜底线、建机制、强监管”的职责，同时发挥市场在提升效率、丰富供给和推动创新方面的作用，通过多元主体参与形成兜底、普惠、高品质相衔接的养老服务供给体系。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员黄石松提出，北京三级养老服务设施和网络已基本实现城乡覆盖，下一阶段的重要任务是推动三级养老服务体系从“从无到有”进一步走向“从有到优”，完善多元主体参与、议事协商和信息整合机制，提高基层养老服务能力。
人才和技术同样是三级养老服务体系提质的重要支撑。北京健康养老集团护理组长郭苏霈指出，当前养老人才短板同时表现为数量不足、结构错配和人员流失，需要政府、院校、企业共同参与，通过政策支持、产教融合和企业培养等方式增强人才供给。丰台区则通过开放养老机构和社区应用场景、建设智慧养老服务平台等方式，探索“政府出题、企业答题、学界评题”的合作机制，推动新技术、新产品真正进入基层养老场景。
聚焦急难愁盼小切口 打通养老服务落地“最后一公里”
中国老龄科学研究中心老龄产业研究室主任、研究员王莉莉指出，当前养老服务仍面临供给碎片化、资源配置错配、服务精准度不足等现实问题，需要以改革思维破解养老服务中的堵点难点。北京近年来改革的一个鲜明特点，就是从老年人的“急难愁盼”出发，以“小切口、可落地、见实效”的政策推动养老服务改革。
从推进“家政+养老”融合、补充居家照护力量，到针对“老老人”建立常态化需求摸排和动态跟踪服务机制，一系列具体改革共同目标都是打通养老服务的“最后一公里”。衡量养老体系建设成效，不能只看设施数量、平台规模，更要看服务能否真正落地、能否切实回应老年人真实诉求。
从破解“老老照护”的家庭困境，到激活社区生活共同体的价值；从AI赋能社区服务，到专业养老能力向家庭延伸；从政府兜底与市场供给协同，到三级养老服务体系由“有”向“优”转变，本次分论坛呈现出的“中国式养老北京实践”，并非某一种单一养老模式，而是持续探索家庭、社区、政府、市场和社会力量协同共生的过程。
来源：中国妇女报官方客户端
编辑：佳祥 苏浩
北京民政
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