2019年度我县专项财政扶贫资金已到账4761万元，其中中央资金1526万元，省级资金2422万元，市级资金45万元，县级配套资金768万元。第一批项目已安排8个，安排资金2702.124万元（其中使用2019年中央财政扶贫资金1526万元、使用省级财政扶贫资1176.124万元）。第二批项目安排11个，安排项目资金2560.389388万元。脱贫攻坚以来，我县33个贫困村基础设施得到极大改善，主要街道全部硬化，村民出行问题得到解决，产业项目贫困人口全覆盖，2019年不再整合其它涉农资金。根据逐级上报的扶贫项目规划和省市扶贫文件精神，结合我县实际，制定2019年度专项财政扶贫资金第二批项目计划和资金使用方案如下：
一、指导思想
以建档立卡贫困村、贫困户为扶持对象，以提升贫困农户自我发展能力、改善贫困群众生产生活条件、提高贫困劳动力素质为重点，突出贫困村基础设施建设，突出产业项目带动，进一步创新扶贫开发机制，提升扶贫开发水平，促进扶贫对象稳定增收。
二、基本原则
（一）突出重点的原则。把建档立卡贫困村收入、建档立卡贫困户产业项目作为扶持重点,巩固扶贫成果，提升贫困群众自我发展能力，改善贫困群众生产生活条件，重点实施扶贫产业园、贫困村基础设施建设项目、扶贫小额信贷贴息项目，确保完成全年度脱贫任务。
（二）精准扶贫的原则。紧紧瞄准建档立卡贫困村、贫困户，坚持规划到乡村，扶持到项目，责任到人头，受益到农户。
（三）创新机制的原则。充分发挥财政专项扶贫资金的引导作用，研究完善资金到扶贫企业、产权明晰、收益到村到户模式，丰富扶贫小额信贷产品和形式，创新金融服务，完善专项扶贫资金管理使用机制，吸引各类支农惠农资金和金融资金投向贫困村、贫困户，发展特色增收产业，促进贫困农户增收。
（四）群众参与的原则。坚持参与式扶贫理念，充分发挥贫困群众脱贫主体作用，引导和组织群众全程参与扶贫项目的选定、规划、实施、监督、检查、验收、后续管理等环节，动员和鼓励贫困村群众按照政策规定筹资筹劳参与项目建设。全面落实扶贫资金项目公告公示制，广泛接受社会各界监督。
三、安排范围和投向
2019年度我县第二批项目共11个，项目总投资2560.389388万元，其中使用2019年省级财政扶贫资金1245.876万元、市级资金45万元，县级配套资金768万元,第一批项目招标节余回收资金75万元，2017年以来项目结余资金426.513388万元（包括交运局退回2017年贫困村基础设施项目结余资金62.997035万元，水务局退回2017年贫困村危桥改造及农田饮水工程结余资金2.0641万元，卫生局退回2017年贫困村卫生室改造项目结余资金2.081万元，扶贫办退回2017年项目结余资金309.913728万元，农业农村局退回2018年产业园大棚项目招标结余资金46.279317万元，扶贫办2018年项目结余3.178208万元），具体安排如下：
（一）产业扶贫项目资金。项目资金概算760万元。
1.一乡一业项目。永福庄乡特色种植项目安排资金50万元；西固城乡扶贫劳务公司项目30万元。
2.产业扶贫园大棚扩建项目680万元。
（二）基础设施项目资金。
1.后安庄、大寨、张庄、小东吴、南甘寨五个贫困村出村路连接工程。安排资金500万元。
2.贫困村村街道路提升。安排双蓬头、象牙寨、生刘庄、小东吴、边家庄、冯村、岭三、南留寨、赵村、桥头、岗上、环水村、南甘寨等贫困村街道硬化提升。安排资金786.130988万元。
3.扶贫产业园配套排水工程项目。安排资金45万元。
4.扶贫产业园配套电力设施项目。安排资金75万元。
5.贫困村环境整治配套垃圾箱、垃圾运输车项目。安排资金195万元。
（三）安排2019年以前年度实施的项目未支付资金164.2584万元。
1.2017年双蓬头贫困村基础设施项目未支出资金109.6156万元。
2.项目论证设计、监理、审计费用，共54.6428万元。包括：
（1）2017年“光伏+金融”产业扶贫前期可行性论证、审计费、监理费33万元。
（2）2018年贫困村张庄、大寨、南留寨、于盟庄、双蓬头村道路提升项目审计费2.099万元。
（3）2017年贫困村基础设施项目审计费4.1056万元。
（4）2017年赵村村街硬化项目、贫困村变压器项目设计费9.9706万元，监理费1.2万元，审计费0.3076万元。
（5）2017年双蓬头村基础设施提升项目监理费3.96万元。
（四）小额信贷贴息项目。安排年度财政扶贫资金15万元，用于建档立卡贫困户扶贫小额信贷财政贴息。
（五）项目库前期论证。对乡村申报的谋划项目进行前期可行性论证，符合条件的纳入项目库管理。项目论证资金20万元。
四、具体保障措施
（一）严格规范项目编制程序。依据省市扶贫开发文件精神，充分结合脱贫计划任务，编制本县财政专项扶贫资金项目计划。
（二）确保提高项目实施质量。严格按照《财政专项扶贫资金管理办法》要求，切实管好用好专项扶贫资金。
（三）实现扶贫资金效益到村到户。按照中央和省委省政府关于精准扶贫的工作要求，把各项建设任务细化落实到具体项目计划中。
（四）落实项目公告公示制。县、乡镇、村在项目实施前后要通过政府信息网站、扶贫信息网站及“政务公开栏”、“村务公开栏”以及召开村民大会等形式，对项目建设内容、资金投入、受益范围、受益户数及预期扶贫效益进行全面公开、公示。同时，要及时做好到户扶持的贫困农户数据信息录入工作。
（五）加强项目资金监督检查。严格按照《财政专项扶贫资金管理办法》等相关规定，进一步加强对扶贫开发项目建设和资金使用情况的监督检查，确保项目建设质量和资金安全运行。
附件：任县2019年第二批项目扶贫专项资金安排计划表