答复类别：B类
喻守强委员：
《关于构建全民“防未病”健康体系的提案》(第20262025号)由我单位与宁德市教育局、宁德市文化和旅游局共同办理。现将我单位办理情况答复如下：
一、加强中医医院治未病科建设
我市中医医院治未病科紧紧围绕中医“治未病”核心理念，立足群众健康需求，主要围绕健康体检、中医体质辨识、健康评估、个性化中医药调养指导等各项服务开展工作。全市中医医院除古田县中医院因正在改扩建暂未设置治未病科外，均有开设治未病科。目前，我市中医医院治未病科日常工作重心偏向体检业务，存在慢病长期跟踪管理体系不完善、中医药预防保健特色优势不明显、专业人员配置缺口较大等问题。2025年7月，国家中医药管理局印发了《中医医院治未病科建设与管理指南（2025年修订版）》，为加强中医医院治未病科的规范化建设和科学管理提供参考。下一步，我委将加大工作力度，指导各中医医院加快治未病科建设，做强中医治未病特色，提高治未病服务质量。
二、加强中医药文化宣传
（一）积极举办中医药文化活动。近年来，我委通过举办“百市千县”中医药惠民活动、中医药文化宣传暨健康夜市、中医药文化周等大型活动宣传中医药文化。在活动现场，中医专家免费为市民提供义诊、体质辨识、测量血压血糖，护理团队提供耳穴压豆、推拿、刮痧等特色中医理疗体验，还备有养生茶饮、中药香囊供市民品鉴体验。活动以接地气的方式普及治未病理念，让群众感受到中医药“简便验廉”的独特优势，收获市民广泛好评。下一步，我委将继续加强对各县（市、区）、各级中医医院的指导，以更丰富多元的形式宣传中医药文化，定期走进社区、学校、企事业单位，开展系列专题讲座，结合日常生活实例讲解中医药知识，让不同年龄段、不同职业背景的人群都能从中受益。
（二）积极开展中医药文化进校园活动。2021年起，我市共4所小学入选福建省中医药文化教育试点学校，学校通过提升师生传承意识、建设实践园地、开展中医药文化教育课程几个方面着手，从思维、理念和行为层面，将中医药文化渗透、植入到学校传统文化教育和健康教育当中，帮助学生掌握卫生保健知识，树立健康观念。下一步，我委将继续加强与教育部门的沟通协作，通过各类形式的活动向学生普及中医药文化，真正将中医药文化教育落到实处。
（三）积极开展基层义诊宣传活动。各县（市）中医院每年通过不定期的义诊、健康讲座等活动，有针对性地开展健康教育。2026年，我市各级中医院已开展宣传义诊48场，健康讲座32场，累计发放宣传资料2200余份，问诊咨询人数4400余人。
三、夯实居民健康档案管理基础，实施重点人群免费健康管理
为辖区内常住居民，包括广大农民群众，统一建立标准化电子健康档案。档案动态记录个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理、医疗服务与随访等全方位健康信息，实现“一人一档、动态更新、规范管理”，为开展连续性的健康评估、干预与管理提供核心数据支撑。在居民日常就诊过程中，基层医务人员依托其健康档案信息，主动开展疾病风险筛查与评估，实现“就诊一人、筛查一人、教育一人”，并及时纳入居民健康档案管理。截至2025年底，我市累计建立居民电子健康档案273.39万份，建档率达86.60%。
为辖区内65岁及以上老年人提供每年一次的包含血常规、肝肾功能、血糖血脂、心电图、DR、糖化血红蛋白等项目的规范化免费体检，并进行健康评估与指导。同时，对高血压、2型糖尿病以及慢性阻塞性肺疾病等慢性病患者，提供每年一次的免费体检以及至少4次的面对面随访和健康管理。2025年，我市共为30.96万名65岁及以上老年人、26.27万名高血压患者、9.57万名糖尿病患者、7804名慢性阻塞性肺疾病患者提供健康管理服务。
四、推进医养融合模式发展
制定《宁德市加快推进医养结合发展的若干措施》、《宁德市医养结合城乡统筹发展工作实施方案》。截至目前，全市医疗机构与养老机构签订服务协议104对，签约合作覆盖全部养老机构，有效解决养老机构医疗卫生服务短板。全市医养结合机构13家，其中医办养6家，养办医7家。选取福鼎、霞浦、古田作为试点地区，为65岁及以上老年人提供医养结合服务，服务人数达4.13万人。组织实施失能老年人健康评估与服务、老年营养改善行动、老年心理关爱行动、老年痴呆防治健康促进行动等老年健康服务项目,完成失能老年人健康评估服务1226人、老年痴呆防治筛查7953人、老年心理健康评估831人，并给予必要的健康指导和干预。扩大家庭病床服务供给，有效缓解行动不便、长期卧床等特殊人群的就医难题。此外，全市共有15家机构开展家庭病床服务，共149名医护人员参与家庭病床服务，实际建床129张。
下一步，我们将充分吸纳提案的建议，持续加强中医医院治未病科建设，总结适合不同地区、不同人群的健康教育与健康促进工作方式，不断拓宽健康教育传播渠道，同时持续强化部门协同，积极配合牵头部门发展康养产业，增强群众的科学养生保健意识。
感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持！
领导署名：陈琼芳
联 系 人：张丹枫
联系电话：2299537
宁德市卫生健康委员会
2026年7月21日
（此件主动公开）
抄送：市政协提案委（1份）、市政府督查室（1份）。