自治区党委十二届十二次全会审议通过的《中国共产党广西壮族自治区委员会关于推动向海经济高质量发展的决定》，强调“加强海洋科技创新、资源开发、航运物流、防灾减灾、跨境旅游、现代农业等领域合作”，为广西立足特色农业优势、赋能向海经济发展、深化中国—东盟务实合作指明了方向。智慧农业是数字经济与现代农业深度融合的业态，聚焦智慧农业这一载体，加快构建面向东盟的智慧农业协同创新机制与模式，既是更好服从服务于构建更为紧密的中国—东盟命运共同体之所需，也是“十五五”时期广西推动向海经济高质量发展、打造面向东盟的人工智能国际合作高地之所能。

锚定方向，找准落点

在广西向海图强、开放发展的棋局中，智慧农业扮演着不可或缺的角色。精准把握智慧农业发展定位、找准跨境创新合作切入点，能够深度衔接广西农业大省区发展禀赋与向海经济发展布局，实现以重点产业突破带动全域发展、以跨境合作赋能全局提升的“一子落、满盘活”效应。

智慧农业是发展现代农业的重要着力点，是建设农业强国的关键支撑。广西可将农业的产业基础、“人工智能+农业”的技术变革与向海发展的空间布局融为一体，立足林果蔬畜糖等特色资源，构建以人工智能为核心的智慧农业体系。依托平陆运河通江达海的物流通道优势，推动智慧种养、农产品精深加工与出海流通全链条智能化升级，有利于在“叶脉式”向海产业布局中打造智慧农业这一新增长点。这既是对农业传统优势产业的智能化升级，也是对向海产业布局的深度嵌入，更是深化与东盟农业合作的现实抓手。

加强以人工智能为引领的向海经济创新，坚持协力构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”差异化发展路径与双向协同创新并重，智慧农业正是其中的有力载体。智慧农业的本质是通过“数据驱动+智能决策”重构生产、管理、流通全流程，其一头连着人工智能技术迭代的产业落地需求，另一头连着农业强国建设和向海图强发展的需求，恰好将人工智能技术的供给侧与向海产业发展的需求侧对接起来，让算法模型在蔗田、果园、牧场等农业场景中找到用武之地。

把握机遇，用好优势

中国—东盟经贸合作、数字合作、农业合作持续深化，叠加广西独特的区位优势、平台优势、产业优势，为广西推进面向东盟的智慧农业协同创新创造了得天独厚的发展条件，让广西在跨境智慧农业合作领域具备了坚实基础。

开放平台集聚赋能，前沿区位优势持续凸显。广西拥有中国—东盟博览会、中国（广西）自由贸易试验区等一系列开放平台，形成了多层次、全方位、宽领域的对外开放格局。随着平陆运河建成通航、高水平共建西部陆海新通道纵深推进，陆海联动、内外贯通的开放发展格局加速成型。“平台+通道+政策”的多维协同赋能，持续集聚人才、技术、数据等高端创新要素，推动广西从传统的跨境合作前沿，加速向数字创新协同高地、产业模式输出高地转型，为智慧农业技术集成、场景试点、跨境推广提供了绝佳的载体和通道，为构建面向东盟的智慧农业协同创新体系筑牢开放支撑。

产业场景高度共通，跨境合作适配性强。广西与东盟国家地缘相近、气候相似，糖料蔗、热带果蔬等产业高度契合，农业生产场景、种养模式、产业结构具有极强的共通性和适配性。经过多年发展，广西在农作物优良品种选育、农产品精深加工等领域积累了成熟的技术经验和产业模式，能够精准适配东盟国家农业发展需求。广西深耕东盟农业合作，持续推进境外农业合作园区、良种试验示范基地建设，常态化开展技术合作、人才交流，积累了深厚的合作互信和成熟的跨境合作网络，为中国智慧农业方案在东盟落地生根营造了良好的合作环境。

多边政策赋能叠加市场需求释放，开启了广西深耕东盟智慧农业合作的黄金窗口期。在《中国—东盟关于促进智慧农业发展的联合声明》的政策共识与合作框架下，双方合作促进数字技术在农业领域创新应用。2026年广西“人工智能+制造”大会发布的30项东盟企业人工智能应用场景需求中，越南、泰国、马来西亚等国的企业多聚焦农业机械和智能装备、农产品加工和智慧采摘等智慧农业领域。这些由东盟国家企业和农场提出的具体需求，有助于广西面向东盟推进智慧农业协同创新。随着中国—东盟自贸区3.0版的实施，面向东盟的智慧农业协同创新正从潜在市场变为可进入的新蓝海。

畅通机制，走实路径

推动广西智慧农业跨境合作高质量发展，关键在于顺势而为、谋势做实，把政策机遇、区位优势、产业禀赋转化为合作成效和产业动能。可从机制构建、路径推进、政策保障三个维度发力，健全全链条、立体化、可持续的协同创新体系，提升面向东盟的智慧农业合作能级。

构建创新治理、标准协同、知识交换“三位一体”的功能机制。在创新治理方面，重点在于强化平台的搭建、规则的对话与网络的维护能力，使广西成为区域内智慧农业创新合作的重要参与者和对接平台。在标准协同方面，积极参与并联合推动数据接口、技术应用、产品质量等领域的标准互认，成为区域规则软联通的积极参与者与实践推动者。在知识交换方面，加强技术展示、成果交易、联合研发、人才培训等领域的供需对接和务实合作，成为知识、技术与人才的共享者与互促者。

构建筑基、拓网、赋能“三阶递进”的推进路径。在筑基建设阶段，集聚人才、技术、数据等创新资源，大力发展农产品智能化精深加工、农产品智慧物流等智慧农业产业，面向东盟国家和优势产业率先打造一批在地化智慧农业场景模式，深度融入广西“叶脉式”向海产业布局。在拓网发展阶段，与东盟国家因地制宜合作推广成熟模式，形成以广西为关键节点的企业、研发机构跨国合作集群，基本建成覆盖重点国别、链接上下游的高效协同区域创新网络。在赋能提升阶段，推动从项目合作向生态共建跨越，使广西成为区域智慧农业创新要素的重要合作枢纽和技术集成示范应用基地。

构建便利化、激励性、服务性“三维支撑”的政策体系。强化便利化政策工具，探索制定智慧农业技术跨境转移分类管理清单，为知识、技术、数据、人才的跨境有序流动打通制度化通道。创新激励性政策工具，探索基于价值贡献度的数据成本补偿、收益分成等机制，支持重点领域典型场景项目在广西集成并推广至东盟应用，激发市场经营主体参与跨境智慧农业协同创新的内生动力。优化服务性政策工具，打造线上线下融合的智慧农业创新成果展示与交易平台，提供国别法律咨询、技术验证、商业对接等专业化服务。

【作者为广西农业职业技术大学副研究员；本文系广西社科界智库重点课题（Gxskzdkt202615）阶段性成果】