南宁市青秀区:既要农业丰产更要农民增收
金秋时节稻浪翻滚、果蔬飘香,南宁市青秀区广袤乡村处处呈现一派丰收景象。粮食丰产、产业兴旺是乡村振兴的底色,但颗粒归仓不是终点,丰产转化为增收才是关键。近年来,青秀区正提高强农惠农富农政策效能,拓宽农民增收致富渠道,努力让广大农民生活更加幸福美好。
提高农业综合生产能力,稳定农民种粮收入。民以食为天,粮食安全是建设农业强国的头等大事,粮食收入是农民收入的重要来源。青秀区扛稳粮食安全政治责任,今年以来发放耕地地力保护补贴1600多万元,粮食种植面积稳中有升,粮食产量有望实现“六连增”。要加强耕地保护和质量提升,严守耕地红线,推进撂荒耕地复耕复种,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,稳步推进全域土地综合整治,完善高标准农田建设、验收、管护机制,加快推进南宁市伶俐灌区工程等项目建设,提升农业灌溉保障能力,夯实粮食安全根基。要调动农民种粮积极性,落实好粮食生产激励资金、耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴等惠农政策,补贴“一卡通”足额直达农户;稳定粮食市场流通秩序,推动政策性收购与市场化收购协同发力,保障主粮价格运行在合理区间,让农民种粮有合理回报。要强化科技赋能兴农,加大与中国农科院等科研院所合作力度,发挥科技小院等平台作用,选育推广一批优质品种,拓展农业机械、无人机等应用,建设一批“AI+”农业基地和智慧农业标杆示范场景,让更多农业科技成果走进田间地头、惠及广大农民。
因地制宜发展特色农业,扩大农民产业收入。近年来,青秀区大力发展现代特色农业产业,“岭南牛”上榜“中国500最具价值品牌”,“刘圩香芋”获国家地理标志产品认证,长塘瓜果远近闻名、供不应求,初步形成“一镇一品”特色农业发展格局,但仍面临规模小、布局散、链条短等问题。产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是让农民钱袋子鼓起来的根本途径。要坚持做优一产,大力发展农业新质生产力,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,抓好东城大道沿线现代农业产业示范带建设,支持刘圩镇晟发设施蔬菜基地、长塘镇雾野农业科技等新型农业经营主体发展壮大,深入开展“三品一标”提升行动,打造更多青秀特色农产品。要以工业化理念、产业化思维发展现代农业,引育一批农产品加工龙头企业,做大做强农产品加工业,延长农业产业链、提升价值链,打造独具青秀特色的农产品品牌,把农业建成现代化大产业。要深化农文旅融合发展,大力发展田园观光、农事体验等农文旅融合新业态,接续办好农民丰收节、“村BA”等群众性文体活动,发展好农村赛事经济、节庆经济,丰富农民精神文化生活,大力促进乡村旅游消费。
积极做好稳岗就业支持,增加农民工资收入。青秀区农村劳动力资源约9.5万人,其中外出务工约6.5万人,工资性收入是农民增收的重要支柱。随着经济持续发展和产业转型升级,必须采取更有力措施促进农民工稳岗就业。要深化技能培训赋能,精准对接市场需求开展“订单式、定岗式、定向式”培训,扩大脱贫劳动力、返乡农民工等重点群体培训覆盖面,确保农民工掌握一门以上实用技能,提升就业竞争力。要完善就业服务体系,加大基层公共就业服务平台投入,构建城区—镇(开发区)—村(社区)三级联动就业服务网络,深入开展“就业暖心·桂在行动”专项服务活动,加强与用工企业的常态化对接,多渠道收集发布用工信息,让农民工在“家门口”享受优质高效的就业服务。要持续推进农村劳动力转移就业,加大就业帮扶车间培育和认定力度,优化乡村公益性岗位开发管理,做好“雨露计划”毕业生、返乡回流农民工等群体的就业帮扶,化解欠薪等突出问题、协助做好维权服务,确保务工群众出得去、稳得住、挣到钱。
盘活利用农村闲置资源,丰富农民资产收入。部分农村闲置农房以及废弃的国有粮站、村办小学等“沉睡资产”,因产权界定模糊、对接渠道不畅、供给功能单一等原因,尚未有效利用起来。当前,城市居民对乡村旅游、田园休闲、亲子研学等方面需求日益旺盛,乡村电商、农产品加工等发展也需要大量场地空间,亟需盘活农村闲置资源,把“潜力富矿”转化为“增收资本”。要尽快摸清资源底数,结合开展第四次全国农业普查,深入开展农村闲置住房底数摸排,建立健全基础信息档案,实行“一户一档”管理,确保盘活利用的闲置资源权属清晰。要探索盘活利用的有效途径,坚持政府引导、农民主体、市场配置,统筹考虑各镇村的区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础、文化传承等因素,引导有实力、有意愿、有责任的经营主体有序参与,发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态。要严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线,严禁城镇居民到农村购买宅基地,严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆,严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地,切实维护农民和集体权益。
关联文件: