中共任县县委办公室
任县人民政府办公室
关于印发任县金融支持民营经济发展政策措施的通知
各乡镇(区）委和人民政府，县直有关单位：
《任县金融支持民营经济发展政策措施》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共任县县委办公室
任县人民政府办公室
2019年7月24日
任县金融支持民营经济发展政策措施
为进一步引导全县金融机构加强民营和小微企业金融服务，疏通金融惠企政策传导渠道，提高金融服务实体经济质效，根据中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅《关于加强金融服务民营企业支持实体经济发展的若干措施》(冀办发﹝2019﹞24号)文件精神，结合任县实际，制定如下政策措施：
一、增加民营经济信贷投放
建立民营经济贷款正向激励机制，推动各银行在内部资源配置、激励考核、利润损失补偿、风险容忍度等方面向民营和小微企业倾斜，确保到2020年全县贷款余额突破120亿元，其中新增民营、小微企业贷款占各项贷款新增数的比例不低于45%，获得贷款的小微企业户数同比有较大幅度提升。（人行任县支行、县地方金融监管局、各银行业金融机构按职责分工负责）
二、加大货币政策工具精准滴灌力度
增加支农支小再贷款和再贴现额度，县人行每年向上级争取总额不低于2亿元的民营和小微企业再贷款、再贴现额度。放宽普惠小微贷款作为再贷款工作合格抵押品的标准，由单户授信500万元及以下调整为单户授信1000万元及以下。金融机构运用支小再贷款发放民营和小微企业贷款的综合利率不得高于7.75%。金融机构运用再贴现工具优先支持民营企业和票面金额1000万元及以下的小微企业票据，将符合条件的民营企业再贴现审批流程中的县级审批环节缩减至3个工作日内。（人行任县支行、银行业各金融机构负责）
三、加大监管政策执行力度
金融监管部门进一步优化调整监管细则，建立民营和小微企业信贷工作月监测、季通报制度，督促建立落实无还本续贷、尽职免责等制度，落实对符合授信条件但暂时经营困难企业不抽贷、不压贷、不断贷政策，提升“普惠口径小微企业”贷款不良率容忍度3个点等政策，督导银行业金融机构落实人民银行“二增一降一控”和银保监会“两增两控”等政策要求。年度内开展乱收费、强行返点等银行业机构市场乱象专项整治行动，严防内外串通挪用银行低成本小微企业信贷资金进行“套利”的违规行为；要加强对小微企业贷款资金流向的监测，做好贷中贷后检查，确保贷款资金真正用于支持小微企业和实体经济。（邢台银保监分局任县办事处、人行任县支行、县地方金融监管局负责）
四、加大财政政策支持力度
积极对接上级财政关于引进金融机构、企业直接融资、信贷风险补偿等金融扶持政策，落实地方配套资金奖励措施。优化调整金融机构年度激励指标，提升民营经济信贷考核权重，加大对贡献突出金融机构的奖励力度。2020年底前组建政府性融资担保公司，并建立融资担保风险补偿制度，对中小企业担保业务、代偿损失给予风险补偿，进一步缓解民营企业抵押物少等难题。严格落实企业挂牌上市奖励政策，对在境内外主板、创业板上市企业除省市奖励外，给予奖励100万元资金支持；对在“新三板”和“石交所”挂牌企业除省市奖励外，分别一次性给予50万元和10万元资金支持，并按挂牌一年内首次融资额1‰给予资金支持,最高不超过100万元。对转入高层次板块的企业，按照新转入市场奖励标准补奖差额。（县财政局、县发改局、县地方金融监管局负责）
五、加强政银企沟通对接
深化“双推送”工作机制，坚持每季度向金融机构推送民营企业和中小微企业融资需求，向民营企业和中小微企业推送金融政策和金融产品，实现资金供需双方高效对接，让信息“多跑路”，让企业“少跑腿”。完善银企对接机制，通过金融机构走基层、进园区等形式，每季度举办一次多层次、多形式的银企对接活动。（县地方金融监管局、县发改局、县科技和工业信息化局、县农业农村局等，各乡镇人民政府、各银行业金融机构按职责分工负责）
六、推动金融产品创新
推广以税授信业务，对纳税守信、经营状况和发展前景较好的中小企业给予信用贷款、利率优惠等信贷支持。鼓励金融机构开展小微企业无还本续贷业务，重点加快办理不动产抵押登记手续。探索开展无抵押、无担保的订单、保单和应收应付账款融资业务。按照省文件规定，对符合规定的银行业金融机构投放到中小企业的创新信贷产品，省财政按不超过季度平均贷款余额3‰的标准给予直接奖励。对符合条件的保险公司支持县内小微企业的创新产品，省财政按不超过其年度保费收入8%的标准予以直接奖励。对金融机构按照规定发放额度在15万元以内的个人创业担保贷款，省财政予以全额贴息。对金融机构按照规定发放额度在300万元以内的小微企业创业担保贷款,省财政予以50%贴息。（人行任县支行、县财政局、各金融机构负责）
七、拓展多元化直接融资渠道
建立上市后备企业资源库，常态保持10家左右企业进行动态管理和阶梯培育。加大民营企业在主板、创业板上市辅导培育力度，完善直接融资绿色通道。积极对接上海科创板，筛选中车、华密等优秀科技企业形成科创板后备资源库。抓好资本市场县域工程工作，引导带动龙洋橡胶、华电数控、聚航电器等初创期、成长期的民营和小微企业，通过新三板、石交所挂牌融资。邀请石交所、财达证券、佰云投资等机构为企业进行业务培训和融资服务。（县地方金融监管局、县发改局、县科技和工业信息化局负责）
八、探索建立企业纾困机制
设立应急周转资金，对县域内符合产业规划、有发展前景但暂时陷入困境的民营企业实施救助。支持符合条件的政府投融资平台或有实力的企业集团发行纾困债券，优先为优质民营企业补充流动资金。鼓励有实力、有意愿的国有企业、金融机构和民营企业共同出资设立纾困基金，帮扶企业融资度困。综合运用信用惩戒等各种强制执行措施，依法打击恶意拖欠民营企业账款行为。（县财政局、县科技和工业信息化局、县法院、县地方金融监管局、人行任县支行、邢台银保监分局任县办事处等负责）