广西壮族自治区体育局印发《广西体育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》经自治区人民政府同意，对“十五五”时期广西体育改革发展作出系统部署。
一、《规划》出台的背景
“十四五”时期，广西与国家体育总局共建全国新时代体育高质量发展改革创新试验区，“两区两地一中心”发展格局逐步形成，体育发展成绩斐然：全民健身设施和赛事供给不断丰富，“县超”等特色赛事激发城乡体育活力；竞技体育实现历史性跨越，时隔16年再获奥运会奖牌，第十五届全运会取得10金10银8铜，创1983年第五届全运会以来最好成绩；体教融合和后备人才培养基础更加厚实，全区青少年运动员注册超4.5万人，成功举办第一届全国学生（青年）运动会，“体操进幼儿园”经验得到国家体育总局推广；赛事经济和户外运动消费加快发展，柳州、桂林入选国家第一批高质量户外运动目的地建设地区；民族传统体育传承和国际传播相互促进，与文莱、越南体育部门建立合作机制，“潮动三月三·民族体育炫”品牌影响力提升，为新阶段加快建设体育强区奠定了坚实基础。
“十五五”时期是体育强国建设全面提速、全面提质的重要阶段，也是广西推动体育深度融入经济社会发展、加快建设体育强区的关键时期。自治区“十五五”发展部署为体育赋予新的使命，要求更好发挥体育在健康促进、经济增长、民族团结和对外交流中的多元作用。广西作为面向东盟开放合作前沿和粤港澳大湾区重要战略腹地，中国—东盟自由贸易区3.0版建设为体育赛事合作、青少年交流和产业协作拓展了空间；独特的山水生态、民族文化、气候条件和边疆风光，为户外运动、体育旅游和民族体育提供了发展优势；面向东盟的人工智能应用合作平台建设，为训练科学化、服务智能化和产业创新注入新动能。同时，我区全民健身公共服务供给仍不均衡、竞技体育项目布局和人才梯队仍需优化、基层体校基础有待夯实、体育产业规模化发展和资源优势转化能力仍需加强，亟须系统谋划、重点突破。
二、《规划》的总体思路和基本框架
《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在“十四五”改革发展和试验区建设基础上，创新提出“1+3+1+N”广西体育高质量发展新格局，即以试验区建设为核心抓手，打造足球、户外运动、东盟赛事三大品牌，以“AI+”赋能各项体育事业创新突破。此番布局坚持发挥比较优势、勇于改革创新，把改革牵引、品牌带动和科技赋能结合起来，既巩固已有发展基础，又着力补齐短板、培育新动能，体现出国家部署与广西实际的有机结合。《规划》全文由12个部分构成，分为总体要求、重点任务和实施保障三大板块，提出35项任务举措。到2030年，体育整体发展质量和效益显著提升，全面建成“两区两地一中心”（“一体化”建设全域体育公园先行区、国家民族传统体育保护传承区、国家队南方训练基地、世界体育旅游目的地和面向东盟的区域性国际体育交流中心）。
《规划》的鲜明特色，在于把广西的资源禀赋优势系统转化为体育高质量发展胜势，推动群众体育热起来、竞技体育强起来、体育产业旺起来、体育交流活起来，充分彰显体育服务广西发展大局的综合价值。一是把区位优势转化为开放合作优势。立足面向东盟开放前沿和竞技体育传统优势，通过高级别交流机制、亚洲体操训练基地和“AI+体育”应用场景建设，推动区位之利、竞技之长与数字赋能同向发力。二是把民族资源优势转化为文化发展优势。将民族传统体育融入全民健身、赛事经济和文化旅游，推动民族体育进校园，依托民族节庆培育特色赛事，让各族群众在共同参与中增进认同。三是把生态资源优势转化为产业发展动能。发展户外运动和体育旅游，建设高质量户外运动目的地，培育“桂野仙踪”体育消费品牌，以“跟着赛事去旅行”等活动带动体育旅游消费，让绿水青山通过体育持续转化为产业活力。
同时，《规划》注重与国家和自治区上位规划的目标导向、任务部署相衔接。在落实《体育强国建设“十五五”规划》要求的同时，结合广西实际设置奥运、全运项目全国冠军数量和县级“五有”体校覆盖率等省域特色指标，体现竞技体育争先与后备人才基础建设并重的导向。对接《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》“加快建设体育强区”的部署，将体育发展与健康广西、消费提振、文旅融合、数智赋能、教育科技人才和面向东盟开放合作等任务紧密结合，发挥民族传统体育在铸牢中华民族共同体意识中的作用，使体育专项任务与全区经济社会发展目标同向推进。
三、《规划》在体育重点领域的具体部署
《规划》设置的主要发展指标：到2030年，人均体育场地面积达到全国平均水平，国民体质优良率达到30%以上，获得奥运、全运项目全国冠军数量达到28个，县级“五有”体校覆盖率达到75%以上，体育产业总规模达到1400亿元。具体部署如下：
一是完善全民健身公共服务体系。实施群众运动空间扩容计划，挖掘城市“金边银角”，建设群众身边“小而美”的场地设施，推进适老化、适儿化、无障碍改造和开放共享。提升广西万村篮球赛、县级足球超级联赛、“铜鼓杯”气排球超级联赛等赛事影响力。完善全民健身组织网络和社会体育指导员队伍，加强科学健身指导和体卫融合，推动群众体育热起来。
二是改革完善竞技体育管理体制和运行机制。对标国家“633”项目发展布局，落实广西“灵、小、短、水、新”发展战略，做强优势项目、培育潜优势项目。提升科学选材和训练水平，建强“训、科、医、教、服”一体的训练基地。实施教练员“强将”工程、运动员“尖子”工程和“后备人才育苗行动”，探索“区队市办、校办、协会办、俱乐部办”等模式，抓好重大比赛备战，推动竞技体育强起来。
三是厚植青少年体育发展沃土。深化体教融合，提升每天2小时以上综合体育活动实效，推广“体操进幼儿园”经验。加强青少年健康促进，丰富完善“奔跑吧·少年”主题健身活动体系，探索举办全区阳光体育大会。完善青少年赛事体系，建设贯通小学至大学的足球联赛体系。推进县级“五有”体校和新型体校建设，引导社会力量开展青训，拓宽后备人才培养渠道。
四是推动“三大球”振兴发展。改革完善足球管理体制机制，实施青训筑基、女足争光、东盟暖心、冬训提质和清风正纪行动，构建自治区、市、县三级足球青训中心体系，推进“班班有球队”试点。推动篮球综合改革和职业队伍建设，建强男篮、女篮梯队。依托学校和俱乐部加强排球后备人才培养，夯实“三大球”发展基础。
五是加快体育产业提质扩容升级。完善现代化体育产业体系，深化商旅文体健融合，发展赛事经济和“票根经济”，开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”等活动。打造“桂野仙踪”体育消费品牌矩阵，发展山地、水上、滨海、航空等户外运动，建设“环广西步道”体系，打响“绿色生态运动就在广西”品牌。培育夜间、假日体育消费场景，激活银发、亲子和体验经济，推动体育产业旺起来。
六是涵养广西体育文化底蕴。弘扬中华体育精神和广西体育“狼兵”血性，开展“冠军进校园”“冠军家乡行”等活动，丰富体育文化产品和平台。加强赛场文明建设，培育健康向上的球迷文化、赛事文化，抵制畸形“饭圈文化”。推动建设广西体育融媒体中心，讲好广西体育故事，提升体育文化影响力。
七是拓展中国—东盟体育合作空间。构建常态化高级别交流机制，加强与越南、文莱等体育合作，承接东盟运动队集训比赛，擦亮“山海相连·桂韵盟动”赛事品牌。办好中国（广西）—东盟“人工智能+体育”应用场景大赛，推动构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”产业生态。加快创建中国—东盟体育文化交流中心和中国—东盟体育研究院，深化人才、教育和文化交流，推动体育交流活起来。
八是传承发展民族传统体育。依托广西世居少数民族传统节日，优化花炮、板鞋竞速、独竹漂、龙舟等项目布局，扩大项目基地规模，推动民族传统体育进校园、融入户外运动目的地。持续打造“民族体育炫”品牌，办好民族传统体育运动会，促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。
九是统筹科技教育人才支撑。推动创建“AI+体育”实验（孵化）平台，建设高质量体育行业数据集，拓展训练、赛事、健身等领域应用，培育智能体育新业态。推动广西体育高等专科学校升格发展，引育急需紧缺人才，深化职称评价改革，加强体育职业技能人才培养。健全运动员“入队—训练—参赛—升学—退役—就业”全周期服务链条，增强体育人才保障能力。
十是推进体育治理体系和治理能力现代化。健全依法治体制度，加快《广西全民健身条例》立法，强化行政执法和体育纠纷多元化解。落实“三管三必须”，加强赛事、运动枪弹和公开水域水上运动安全管理。深化责任彩票建设，加强体育彩票公益金全过程管理。完善反兴奋剂综合治理协调机制，强化“干净”的广西队建设。
十一是强化规划实施保障。坚持和加强党的领导，落实全面从严治党监督责任和体育党组织主体责任，为规划实施提供坚强政治保障。依托全国新时代体育高质量发展改革创新试验区领导小组，加强国家和自治区“十五五”规划与年度工作计划衔接，强化组织、协调和督导，完善动态调整机制，及时优化目标任务，推动各项部署落地见效。
为增强重点任务的可操作性，《规划》围绕全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育对外交流和科技教育人才等领域设置9个专栏，将发展目标转化为具体工程和实施抓手。例如，户外运动目的地建设工程支持建设柳州“百里柳江”、桂林漓江山水等特色目的地，构建“水陆空联动、文体旅融合”的发展体系；“秀甲天下 骑遇广西”品牌培育工程围绕山水漓骑、运河寻梦、边关秘境、红色福地、长寿之旅、水果飘香等主题举办自行车赛事，打造精品骑行线路，推动骑行与文旅、康养、体育装备融合。各专栏体现广西立足自身资源禀赋、突出地域特色、因地制宜发展体育的鲜明导向，为目标任务与重大项目、政策抓手、责任落实、实施路径之间的衔接提供支撑。
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